AudienciaNacional отказал в апелляции адвокатам Александра Павлова и одобрил его экстрадицию в Казахстан. Теперь окончательное решение остается за испанским правительством. Международная общественность продолжает настаивать на недопустимости экстрадиции Александра Павлова в Казахстан.
08.11.2013 Audiencia Nacional (Верховный национальный суд Испании), проголосовал за отказ в апелляции, принял решение об одобрении экстрадиции Александра Павлова в Казахстан. Во время голосования мнения судей разделились: семеро из них высказались против экстрадиции Александра Павлова, десять – поддержали экстрадицию. Более того, трое из семи судей, высказавшихся против экстрадиции, выразили votum separatum (особое мнение), заявив таким образом о своем несогласии с решением судa. Адвокаты Павлова еще не получили текст постановления суда. Окончательное решение теперь остается за испанским правительством, которое должно одобрить экстрадицию или запретить ее.
Напомним, Александр Павлов, бывший начальник охраны оппозиционного казахстанского политика Мухтара Аблязова, был арестован 11.12.2012 в Мадриде по «красному уведомлению» Интерпола. В уведомлении указывалось, что он объявлен в розыск Республикой Казахстан за совершение преступления, связанного с растратой доверенного имущества (позже власти Казахстана потребовали его экстрадиции также за попытку организации террористических актов в Казахстане). 24.01.2013 Александр Павлов подал заявление о предоставлении ему политического убежища. 03.01.2013 компетентные органы Королевства Испании получили запрос со стороны Казахстана об экстрадиции Александра Павлова (кроме обвинений в финансовых преступлениях, Казахстан также обвинил Александра Павлова в попытке организации террористических актов). 17.04.2013 Audiencia Nacional отказал в экстрадиции Александра Павлова. 10.05.2013 Казахстан предоставил новые документы об экстрадиции , в связи с чем процесс выдачи Павлова был возобновлен, а его самого вновь заключили под арест 01.06.2013.
05.07.2013 Александру Павлову было отказано в предоставлении политического убежища в Королевстве Испании. Сделано это было с явным нарушением процедуры, так как комиссия по предоставлению убежища рассмотрела вопрос о предоставлении политического убежища без предварительного отчета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), который необходим в таких случаях.
25.10.2013, незадолго до вынесения окончательного решения суда, Казахстан направил в Испанию еще один пакет документов по делу Александра Павлова. Примечательно, что документы имеют отношение к делу Мухтара Аблязова и никак не относятся к Александру Павлову (Казахстан даже переслал гарантии, которые Украина дает властям Франции по вопросу экстрадиции последнего в Украину). Власти Казахстана заметно уменьшили акцент на обвинениях Павлова в подготовке к террористическим актам и сконцентрировались на обвинениях в финансовых преступлениях, а также приближенности Павлова к Мухтару Аблязову в прошлом. Можно предположить, что стратегия по обвинению в терроризме была отброшена Казахстаном из-за явной сфабрикованности (даже в самом Казахстане власти стараются не упоминать об этом случае сейчас). Похоже, чтобы не упустить шанса добиться под любым предлогом экстрадиции Александра Павлова, Казахстан направляет в Испанию даже те документы, которые не имеют к нему прямого отношения.
ОТЧЕТ ИСПАНСКОЙ РАЗВЕДКИ
Шаги, принятые испанскими властями в деле об экстрадиции Александра Павлова, четко свидетельствуют – вместо беспристрастного отношения к делу компетентные органы Испании действуют в интересах Казахстана. Подтверждением этому служит отчет Национальной службы разведки Королевства Испании, на основании которого Павлову отказали в предоставлении убежища.
Данный отчет был предоставлен 24.05.2013 и является единственным консультативным выводом, к которому прибегли испанские власти при рассмотрении заявления Александра Павлова о предоставлении ему политического убежища. Возможность предоставить альтернативную информацию Александру Павлову не была дана.
Анализ данного документа показывает, что испанские спецслужбы не провели детального расследования дела. Отчет в точности повторяет сомнительные обвинения, выдвинутые Александру Павлову в Казахстане и опирается главным образом на информацию из государственных казахстанских СМИ, которые контролируются ближайшим окружением семьи Президента Назарбаева и отличаются пропагандистским контентом.
В своем отчете Национальная служба разведки Королевства Испании заявляет, что она не располагает информацией, которая могла бы подтвердить обвинения Александра Павлова в терроризме. Тем не менее, данное ведомство позволило себе довольно категорические утверждения о причастности Александра Павлова в совершении инкриминируемых ему преступлений.
Обвинения в совершении террористических актов. В отчете сообщается следующее: «В отношении Александра Павлова был выдан ордер на экстрадицию со стороны Казахстана по обвинению в терактах в городе Алматы и растрате вверенного имущества. Данные преступления совершены Павловым во время его работы в качестве руководителя службы безопасности казахстанского олигарха Мухтара Аблязова». Из этого следует, что испанская разведка сделала вывод о совершении Александром Павловым террористических актов, в то время как казахстанские спецслужбы обвинили его в подготовке террористических актов.
Более того, сам факт подготовки террористических актов является весьма сомнительным, поскольку не имеет под собой необходимой доказательной базы. Муратбек Кетебаев, которого наряду с Александром Павловым и Мухтаром Аблязовым также обвинили в организации несостоявшихся терактов на территории Алматы, сначала проходил по делу как обвиняемый, но потом был переквалифицирован в свидетеля. Это еще раз подтверждает, что следствие так и не определилось, кого сделать «обвиняемым» из представителей оппозиции и близких им людей в этом надуманно деле. Казахстанские следственные органы не имеют веских доказательств и, в случае экстрадиции кого-либо по этому делу из Европы, будут добиваться признательных показаний для сохранения «лица» перед международным сообществом. Исходя из опыта предыдущих обвинений в отношении представителей гражданского общества Казахстана, главной целью в фабрикации обвинений против Мухтара Аблязова и людей, приближенных к нему в совершении террористических актов было дискредитировать в очередной раз казахстанского оппозиционера перед западным обществом, где террористическая деятельность считается одним из самых тяжелых преступлений.
Нарушения принципа презумпции невиновности. «Совершение Александром Павловым терактов на территории г. Алматы» подается в отчете как факт. Тем самым, испанская разведка в точности повторяет риторику Генеральной прокуратуры РК, которая 28.03.2012 опубликовала пресс-релиз, где, в нарушение принципа презумпции невиновности, Александр Павлов, Мухтар Аблязов и Муратбек Кетебаев были объявлены организаторами несовершившихся террористических актов в Алматы. Ни одного судебного разбирательства по этому делу в Казахстане не проводилось. Таким образом, заявление испанской разведки о совершении Александром Павловым террористических актов также является прямым нарушением принципа презумпции невиновности (ст. 24 Конституции Королевства Испании).
Обвинение в подготовке государственного переворота. Кроме обвинений в совершении терактов, испанская разведка также уделяет значительное внимание обвинением в подготовке подчиненными Аблязова, в том числе и Александром Павловым, государственного переворота. При этом испанские спецслужбы ссылаются на сообщение казахстанского телеканала КТК, который является проправительственным.Национальную службу разведки даже не удивило сообщение телеканала о том, что Мухтар Аблязов якобы только за 2011 год направил в Казахстан более 12 млрд. долларов с целью «финансирования деятельности ряда СМИ и организации массовых беспорядков». Очевидно, что такая большая сума не смогла бы беспрепятственно попасть в страну, спецслужбы которой не один год преследуют Мухтара Аблязова. К тому же, казахстанские власти обвиняют Аблязова в незаконном присвоении около 6 млрд. долларов.
Фонд «Открытый Диалог» выражает большое сожаление, что отчет Национальной службы разведки относительно Александра Павлова был подготовлен столь поверхностно. Данный отчет существенно подрывает авторитет как самой службы разведки, так и испанского правительства. Целесообразно было бы повторное тщательное исследование данного вопроса как со стороны правительства Испании, так и испанской Национальной службы разведки.
МЕЖДУНАРОДНАЯ И КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРИЗЫВАЕТ ВЛАСТИ ИСПАНИИ НЕ ДОПУСТИТЬ ЭКСТРАДИЦИИ ПАВЛОВА
Представители международного и казахстанского гражданского общества продолжают настаивать на невозможности экстрадиции Александра Павлова в Казахстан в виду политической обусловленности обвинений против него. Демократическая общественность уверенна, что в Казахстане Александра Павлова ожидают жестокое обращение и пытки с целью получить показания против Мухтара Аблязова.
27.09.2013 депутаты польского Сейма Лигия Краевска и Марчин Свентицки передали в посольство Королевства Испании в Варшаве обращение, в котором призвали власти Испании не допустить экстрадиции Александра Павлова в Казахстан. «Мы понимаем, что направленное Казахстаном требование об экстрадиции Павлова политически мотивировано, и настоящей причиной являются его близкие связи с критически настроенными к авторитарному правлению Нурсултана Назарбаева кругами», – говорится в письме.
09.10.2013 депутаты Европейского Парламента Петр Борис и Марек Мигальски сделали запрос в Европейскую Комиссию, в котором отметили учащение случаев использования авторитарными государствами системы Интерпола для преследования оппонентов режима. В качестве яркого примера они навели дело Александра Павлова. «В случае экстрадиции Александра Павлова в Казахстан ему будет угрожать жестокое обращение, пытки и даже смерть», – говорится в запросе депутатов.
17.10.2013 председатель Комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Парламентской ассамблеи ОБСЕ Изабель Сантуш встречалась в Мадриде с членами испанской делегации. Во время встречи поднимался вопрос злоупотребления системой Интерпола, а также обсуждалась ситуация с возможной экстрадицией Александра Павлова. «В нашем Комитете по правам человека мы часто обсуждали злоупотребления системой Интерпола в политических целях, а в случае Павлова речь идет о возможном преследовании политических оппонентов», – заявила Изабель Сантуш во время встречи. Она также сделала официальный запрос на встречу с Александром Павловым, однако ей было в этом отказано[14]. Примечательно, что ранее встреча с Александром Павловым в камере заключения была разрешена сотрудникам казахстанского консульства в Испании Азамату Абдраимову и Алику Жумагулову. Во время встречи с Павловым они расспрашивали о членах его семьи, что можно расценить как скрытую угрозу. С юридической стороны данный визит являлся незаконным, так как Александр Павлов на тот момент уже обратился за предоставлением убежища и должен был находиться под защитой от казахстанских властей на время проведения заседаний по вопросу предоставления убежища.
24.10.2013 позицию некоторых испанских парламентариев в отношении дела Александра Павлова выразил депутат от Социалистической парламентской группы Хосе Игнасио Санчес: «Ряд испанских парламентариев обеспокоен ходом процессов по предоставлению убежища и проведению экстрадиции гражданина Казахстана Александра Павлова по двум причинам: прежде всего, в связи с недавними сообщениями об ухудшении ситуации по правам человека в Казахстане, в его судебной и пенитенциарной системах. Во-вторых, связи Павлова с оппозицией говорят о политическом характере этой экстрадиции. Казахстан пытается осуществить подобное преследование в Польше и Чешской республике. Ситуация серьезная, необходимо предельно внимательно изучить все обстоятельства. Мы не можем пренебрегать правами человека, когда речь заходит об экономической дипломатии». 12.11.2013 испанский депутат от парламентской группы Объединенных левых Рикардо Сиксто Иглесиас сделал запрос правительству Испании, в котором попросил ответить на вопрос целесообразности экстрадиции Александра Павлова в Казахстан, учитывая массовые нарушение прав человека в этой стране.
04.11.2013 председатель подкомитета Европейского Парламента по правам человека Барбара Лохбилер обратилась с открытым письмом к министру Иностранных дел и сотрудничества Испании Хосе Мануэлю Гарсия-Маргальо: «Я бы хотела обратиться к Вам с просьбой пристально наблюдать за делом Александра Павлова и обеспечить, чтобы политическая подоплека этого дела и опасность, с которой он может столкнуться в Казахстане, были приняты во внимание при принятии решения о его экстрадиции».
08.11.2013 международная организация «Amnesty International» выступила с заявлением, в котором призвала власти Испании отменить решение суда о депортации Александра Павлова в Казахстан. Организация ссылается на участившиеся случаи преследования бывших соратников Мухтара Аблязова, что свидетельствует о существовании политического заказа со стороны казахстанских властей. Кроме того, чрезмерно частыми являются случаи применения пыток к заключенным в Казахстане. «Amnesty International» акцентирует внимание испанских властей на том, что согласно международным нормам, государство может отказать в передаче беженца другому государству, если существуют реальные опасения, что там ему будут угрожать жестокое обращение или пытки.
19.11.2013 Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) в своем письме к компетентным органам Европейского Союза заявило о недопустимости экстрадиции Александра Павлова в Казахстан. КМБПЧ обращает внимание на то, что Генеральной прокуратурой с 2012 года возбуждено 62 уголовных дела по пыткам, при этом «только за 6 месяцев 2013 года в Коалицию НПО Казахстана против пыток поступила 201 жалоба о пытках и иных формах жестокого обращения».
Известный казахстанский журналист и правозащитник Сергей Дуванов, который провел несколько лет в тюремном заключении, раскритиковал решение испанского суда одобрить экстрадицию Александра Павлова в Казахстан. По мнению Сергея Дуванова, в Казахстане Павлова посадят в тюрьму, где он непременно столкнется с нечеловеческими условиями содержания. «Я расскажу испанским чиновникам, на что они обрекают этого человека, выдавая его в Казахстан. Мне это легко сделать, потому что я там был сам и знаю об этом не понаслышке… Дело в том, что помимо закона в нашей стране по умолчанию господствует негласное правило, что заключенный, приговоренный к лишению свободы, автоматически приговаривается и к наказанию в виде нечеловеческих условий содержания, отвратительного питания, унижения человеческого достоинства и даже прямому физическому насилию, выражающемуся в избиениях и издевательствах», – заявил Дуванов.
Преследование Александра Павлова является частью крупномасштабной операции казахстанских спецслужб по задержанию людей, в прошлом приближенных к оппозиционному политику Мухтару Аблязову. Александр Павлов, Татьяна Параскевич, Муратбек Кетебаев – всех этих людей казахстанские спецслужбы стремятся возвратить в Казахстан, чтобы добиться от них показаний против Мухтара Аблязова. Напомним, казахстанским дипломатам уже удалось похитить из Италии супругу и 6-летнюю дочь Мухтара Аблязова в мае 2013г.
Стоит обратить внимание, что в ноябре 2013 года AudienciaNacional принял решение отказать в экстрадиции в Россию экс-председателя совета директоров «Внешагробанка» Илья Хайкина, против которого также были выдвинуты обвинения в финансовых преступлениях. Таким образом, при схожести обвинений AudienciaNacional принял разные решения, показав свою непоследовательность. Это может свидетельствовать о выборочном подходе к рассмотрению дел.
Фонд «Открытый Диалог» призывает власти Королевства Испании не допустить экстрадиции Александра Павлова в Казахстан. Испания обязана соблюдать международные обязательства в сфере защиты прав беженцев и не должна допустить высылки Александра Павлова в страну, где ему угрожает несправедливое судебное разбирательство и пытки.
Все заинтересованные могут поддержать наш призыв, обратившись по адресам:
- Министерство иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Испания (Ministerio De Asuntos Exteriores Y De Cooperacion) – 28012, г. Мадрид, Plaza de la Provincia, 1, Тел, + 34 91 379 97 00;
- Министерство юстиции Королевства Испания (Ministerio De Justicia) – 28012, г. Мадрид, Calle Bolsa, 8, Тел, +34 91 837 22 95;
- Lower House of Parliament (Congreso de los Diputados) – c/ Floridablanca s/n – 28071 – Madrid, тел. +34 91 390 60 00, факс +34 91 429 87 07, e-mail: [email protected]
- Upper House of Parliament (Senado) – c/ Bailén, 3, 28071, Madrid, тел.+34 91 538 10 94, +34 91 538 10 34, e-mail: [email protected]
- Spanish Association Commission for Migrations (ACCEM – Asociación Comisión Católica Española de Migraciones) – тел. +34 91 532 7478, +34 91 532 7479, e-mail: [email protected]
- Общественная организация помощи беженцам “Rescate” – c/ Luchana, 36, 4º Dcha., 28010, Madrid, тел. +34 91 447 29 60, +34 91 447 28 72, факс: +34 91 447 23 21, e-mail: [email protected]
- Управление по делам соискателей убежища и беженцев в Испании (Oficina De Asilo Y Refugio) – 28002, г. Мадрид, C/ Pradillo, 40, Тел, +34 91 537 21 70;
- Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, представительство в Королевстве Испания – 28020, г. Мадрид, Avenida del General Perón, 32, Тел, + 34 91 556 35 03, e-mail: [email protected]
Загрузить рускую версию PDF