Горячие темы:

Сотрудничество между Казахстаном и ЕС в уголовной сфере

В последнее время в казахстанских англоязычных СМИ участились сообщения о подписании новых договоров о сотрудничестве в уголовной сфере между Казахстаном и странами ЕС. Однако существующая информация не всегда является достаточно конкретной, из-за чего возникает несогласованность в вопросе сотрудничества Казахстана и стран ЕС в уголовном расследовании.

08.11.2013 Генеральный прокурор Казахстана Асхат Даулбаев заявил, что на стадии подготовки находятся договора в «области уголовно-правового сотрудничества» с Венгрией, Германией, Болгарией, Словакией, Грецией, Словенией и другими государствами ЕС. По словам Асхата Даулбаева, «для Казахстана – это очередной и очень важный шаг на пути к сближению с европейским сообществом… Заключение подобных договоров является свидетельством возрастающего доверия со стороны стран Европы к правовой системе Казахстана».

Известно, что существует несколько видов договоров в сфере уголовного сотрудничества. Однако из заявлений представителей Генеральной прокуратуры Казахстана не всегда становится понятным, какие именно виды договоров хочет подписать с европейскими странами Казахстан. Следует учесть, что каждый вид договоров имеет свою исключительную компетенцию. Например, запрос об экстрадиции не может быть сделан на основании договора о правовой помощи или договора о передачи осужденных. Основанием запроса на экстрадицию может быть только соответствующий договор об экстрадиции (о выдаче).

Согласно нормативно-правовым актам, которые находятся в открытом доступе, на сегодняшний день Казахстан подписал различные виды договоров о сотрудничестве в уголовной сфере с 6 странами ЕС: Испания, Италия, Чехия, Литва, Германия, Болгария. Известно о таких договорах в уголовной сфере между Казахстаном и европейскими странами:

 

Вид договора

Кого касается и что предусматривает договор

С какой европейской страной подписан

1.

«о передаче осужденных лиц»

Касается уже осужденных граждан. Лицо, осужденное на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбытия наказания.

Королевство Испания, Итальянская Республика.

2.

«о выдаче» (экстрадиции)

Стороны обязуются выдавать по письменному запросу друг другу лиц, находящихся на их территориях, которые разыскиваются для привлечения к уголовной ответственности либо для приведения приговора в исполнение.

Королевство Испания.

3.

«о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

Любая правовая помощь в уголовном расследовании, помощь в рамках уголовного процесса: обнаружение и идентификация лиц, предоставление информации и документов, временная передача вещественных доказательств, обыск и выемка, сбор доказательств и показаний, принятие мер по обнаружению, аресту и конфискации доходов, полученных преступным путем и т.д.

Королевство Испания, Чешская Республика.

 

Был также подписан договор с Канадой.

4.

«о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, терроризмом и иными видами преступлений»

Обмен оперативной, розыскной, справочной, криминалистической и  архивной информацией; согласованные проведения оперативных мероприятий; обмена опытом работы в области борьбы с преступностью, обмен специалистами.

Литовская Республика, Федеративная Республика Германия, Республика Болгария.

 

Таким образом, полный пакет договоров по сотрудничеству в уголовной сфере Казахстан подписал только с Испанией. Также на сегодняшний день Испания – единственная страна Европейского Союза, которая подписала договор об экстрадиции с Казахстаном. С Италией подписан только договор «о передаче осужденных лиц», однако идут переговоры относительно возможного подписания договоров о выдаче и о правовой помощи.С Чехией подписан только договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Между Чехией и Казахстаном нет договора о выдаче, что подтвердило Министерство юстиции Чехии на запрос представителя Фонда «Открытый Диалог» Александры Гаевской.

Ввиду обеспокоенности международных правозащитных организаций относительно участившихся попыток Казахстана экстрадировать по политически мотивированным обвинениям  представителей оппозиции, в том числе политика Мухтара Аблязова и людей из его окружения, Фонд «Открытый Диалог» обращается к посольствам европейских государств с просьбой подтвердить существующую информацию о заключенных договорах в уголовной сфере между Казахстаном и странами ЕС.