Уголовное преследование в отношении супруги беглого казахстанского оппозиционера Мухтара Аблязова имеет все признаки политического заказа. Жертвой политического противостояния может стать также шестилетняя дочь Алуа Аблязова. Международное сообщество обязано вмешаться в ситуацию, чтобы добиться справедливого рассмотрения уголовного дела против Алмы Шалабаевой в суде.
Сомнительность выдвинутых обвинений против Алмы Шалабаевой
Ночью 01.06.2013сразу по прибытии в аэропорт г. Астаны после незаконной депортации из Италии в Казахстан, представитель Комитета национальной безопасности (КНБ) вручил Алме Шалабаевой:
- Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (от 30.05.2013);
- Постановление о привлечении в качестве подозреваемой (от 30.05.2013);
- Постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (от 31.05.2013).
Алма Шалабаева отказалась подписывать эти документы.
Начальник следственного отдела департамента КНБ по Атырауской области А. Абугалиев возбудил уголовное дело в отношении Алмы Шалабаевой ровно день спустя после ее задержания в Италии, что сложно назвать совпадением. Алму Шалабаеву обвиняют по следующим статьям Уголовного Кодекса Республики Казахстан (УК РК):
- Ст. 325 ч. 2 УК РК: «Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа, а равно изготовление или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, государственных наград Республики Казахстан или СССР, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору».
- Ст. 325 ч. 3 УК РК: «Использование заведомо подложного документа».
Супруге оппозиционного политика Мухтара Аблязова угрожает лишение свободы на срок до 4-х лет. По версии следствия, Алма Шалабаева в 2012 году якобы вступила в сговор на изготовление поддельных паспортов и удостоверений личности Республики Казахстан для себя, а также троих своих детей, через сотрудников Комитета регистрационной службы Министерства внутренних дел и сотрудников департамента юстиции Атырауской области. Через два дня после депортации Алмы Шалабаевой, 04.06.2013, эти сотрудники были приговорены Атырауским городским судом №2 к различным тюремным срокам. В частности, бывшие сотрудники миграционной полиции Жомарт Кушалиев и Даметкен Кузембаева были приговорены к 9 годам тюрьмы с конфискацией имущества и 7 годам 2 месяцам тюрьмы с конфискацией имущества соответственно по обвинению в получении взятки.
Сразу после вынесения обвинительного приговора, адвокаты Даметкен Кузембаевой, заявили о намерении обжаловать приговор. Они утверждают, что вина их подзащитной не была доказана в суде – обвинение построено на предположениях и не было подтверждено совокупностью доказательств. Так, гособвинение не представило ни заключений экспертизы, ни вещественных доказательств, ни доказательств существования телефонных разговоров и СМС-сообщений, свидетельствующих о вине Кузембаевой. Все обвинения построены лишь на показаниях предпринимателя Даны Есеевой, приговоренной к двум годам условно. Самой же Кузембаевой, по утверждению адвокатов, в ходе следствия неоднократно предлагалось сознаться в несовершенных должностных преступлениях и оговорить бывших коллег в обмен на амнистию. В противном случае ей угрожали обвинением по более «тяжелой» статье. В итоге так и вышло – Даметкен Кузембаева была приговорена к 7 годам 2 месяцам лишения свободы. В своем последнем слове в суде она выдвинула обвинения в адрес органа предварительного следствия, который, по ее мнению, вел расследование с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства.
Спустя 6 дней, 07.06.2013, после того, как жена Мухтара Аблязова была доставлена в Казахстан,первый заместитель генерального прокурора РК Иоган Меркель заявил, что за использование подложного паспорта Алма Шалабаева уже осуждена «к наказанию, не связанному с лишением свободы». В тот же день, через несколько часов на сайте генеральной прокуратуры Иоган Меркель опроверг свое предыдущее заявление: «Сообщаю об имевшем место недоразумении, связанном с неверной интерпретацией моих слов. А. Шалабаева действительно проверяется на причастность к …фактам незаконного изготовления и выдачи национальных паспортов… В настоящее время А. Шалабаева находится под подпиской о невыезде из города Алматы, обвинения ей не предъявлялись. Соответственно, она не осуждена». Позднее, в этот же день, 07.06.2013, Алме Шалабаевой было вручено постановление о привлечении в качестве обвиняемой (Постановление об Обвинении). Согласно постановлению, с августа 2012 года по настоящее время Алма Шалабаева якобы использует паспорт № 08162365 от 03.08.2012. Примеров использования данного паспорта № 08162365 в постановлении не содержится.
С 2009 года по 01.06.2013 жена Мухтара Аблязова находилась за пределами Казахстана. Находясь за границей, она использовала паспорт № 5347890, выданный Республикой Казахстан 23.04.2007. Данный паспорт действителен до 22.04.2017. На основании этого паспорта, она 01.08.2011 получила статус резидента Англии, действующий до 07.07.2016. Также, на основании данного паспорта, 28.08.2012 ей была выдана карта резидента Латвии, действительная до 06.10.2013.
20.06.2013 Министерство юстиции Центральноафриканской республики (ЦАР) официально подтвердило, что Алма Шалабаева имеет легальный дипломатический паспорт ЦАР №06FB04081 на имя Алмы Аян. Паспорт выдан 01.04.2010 и действителен до 31.03.2015. Министр юстиции ЦАР предоставил копию этого паспорта. Алма Шалабаева сделала паспорт ЦАР на имя Алмы Аян из соображения безопасности.
Следует, что наличие у Алмы Шалабаевой с 2010 года легального паспорта ЦАР не означает утрату действия ее казахстанского паспорта № 5347890 от 23.04.2007. По казахстанскому законодательству, гражданство Казахстана утрачивается в случае, если лицо приобрело гражданство другого государства. Однако утрата казахстанского гражданства наступает с момента ее оформления (регистрации). Для этого лицо должно уведомить консульство о причинах принятия решения об утрате гражданства. На основании этого, консульство или органы МВД в РК регистрируют утрату гражданства. Алма Шалабаева не обращалась в консульство, а государство Казахстан, в свою очередь, не оформляло утрату ее гражданства. В таком случае, Алма Шалабаева может легально пользоваться своим казахстанским паспортом, независимо от наличия центральноафриканского гражданства. Если лицо не обращалось с заявлением о регистрации утраты гражданства, то оно привлекается лишь к административной ответственности – штраф в размере 86550 тенге (437 евро).
Фонд «Открытый Диалог» получил от родственников документы по обвинению Алмы Шалабаевой для ознакомления. Представляем их краткий анализ:
- Подавляющая часть постановления об обвинениипредставляет собой детальное описание совершения преступления со стороны казахстанских чиновников, которые якобы помогли супруге оппозиционера и ее детям подделать паспорта.
- Остается непонятным мотив преступления, вменяемого Алме Шалабаевой: в 2012 году у нее не было причин пытаться получить новый паспорт, так как ее нынешний паспорт действителен до 2017 года.
- Исходя из материалов дела, супруга Мухтара Аблязова преследуется уголовной ответственностью по статье о подделке документов даже в случае незаполненного ею личного формуляра, который должен быть в наличии при подаче документов для выдачи нового паспорта. Согласно процедуре получения паспорта, если гражданин Казахстана не заполняет лично данный формуляр, уполномоченные государственные органы должны отказать ему в выдаче паспорта. Если же все-таки государственные органы приняли документы гражданина РК и выдали ему новый паспорт на абсолютно действительных бланках строгой отчетности с действительными печатями и штампами, то это нарушение уже со стороны чиновников. В таком случае, может идти речь об уголовной ответственности этих чиновников, но не гражданина РК, которому был незаконно выдан действительный паспорт.
- В постановлении об обвинении отсутствует как описание участия Алмы Шалабаевой в предварительном сговоре, так и описание обстоятельств преступления, якобы совершенного ею лично. Также нет доказательств наличия предварительного сговора..
- По версии следствия, Алма Шалабаева «вступила в предварительный сговор Жаримбетовым Жаксылыком Дайрабаевичем, который скрылся от следственных органов в Лондоне», чтобы с помощью чиновников Комитета регистрационной службы МВД РК он оформил для нее и ее детей новые заграничные и внутренние паспорта Республики Казахстан. Алма Шалабаева якобы передала Жаксылыку Жаримбетову 16 тыс. долл, которые тот передал чиновникам в Казахстане на изготовление поддельных паспортов. Сомнения вызывает отсутствие описания отношений, связывающих жену Мухтара Аблязова с Жаксылыком Жаримбетовым: почему она обратилась именно к нему? Кроме того, в постановлении об обвинении не указывается, когда, каким образом и при каких обстоятельствах Алма Шалабаева передала Жаксылыку Жаримбетову деньги, а тот ей – поддельный паспорт. Таким образом, факт подделки документов Алмой Шалабаевой не установлен.
- Отсутствует информация о том, как именно Алма Шалабаева и ее дети использовали поддельные паспорта. Так что обвинение по статье 325 части 3 УК РК («использование заведомо подложных паспортов») также не доказано.
6-летнюю дочь Мухтара Аблязова и Алмы Шалабаевой могут отдать в детский приют
23.06.2013 Мухтар Аблязов заявил о политическом решении властей Казахстана осудить его супругу на 2 года тюремного заключения, а 6-летнюю дочь отдать в приют для детей из-за отсутствия возможности престарелыми бабушкой и дедушкой выступить в роли опекунов: «Теперь дано указание срочно провести суд и осудить Алму. Сделать это приказано как можно быстрее в конце июля-начале августа, когда Европейский парламент выйдет на летние каникулы. Как говорится, «без шума и пыли». После осуждения мамы планируется изъять ребенка у бабушки и дедушки, и отправить ее в детский дом. Для обоснования изъятия ребенка будет использовано утверждение о неспособности родителей Алмы воспитывать внучку в силу преклонного возраста матери и болезни Альцгеймера у отца. Именно с этой целью распускались слухи, что Алма добровольно вернулась в Алматы, чтобы ухаживать за престарелыми родителями.
В связи с опасениями за дальнейшую судьбу супруги и 6-летней дочери Мухтара Аблязова, которые на данный момент пребывают в Казахстане, Фонд «Открытый Диалог» обращается с официальными запросами к компетентным органам Республики Казахстан:
Департаменту Комитета национально безопасности по Атырауской области (060000, город Атырау, улица Сатпаева, 20 «А», тел. +7 7122 27-12-76, +7 7122 27-12-76)
Генеральной прокуратуре Республики Казахстан (010000, г. Астана, Дом министерств, подъезд №2, ул. Орынборг, 8, Тел.: +7 7172 71-26-20, +7 7172 71-28-68)
с требованиями разъяснить наиболее актуальные вопросы:
- Связано ли возбуждение уголовного дела против Алмы Шалабаевой с ее задержанием в Италии?
- Когда точно стало известно о якобы причастности Алмы Шалабаевой к делу о подделке паспортов и удостоверений личности? Если такие сведения были известны до депортации Алмы Шалабаевой, то почему ранее правоохранительные органы Казахстана не объявляли ее в международный розыск?
- Направлено ли уголовное дело в суд и известна ли дата начала слушаний?
- Подробное описание дела, представленное в постановлении об обвинении, должно было бы быть основано на очень богатом доказательственном материале. Была ли предоставлена адвокату возможность ознакомиться с материалами дела по обвинению в коррупции чиновников? Построены ли эти доказательства исключительно на показаниях свидетелей? Все ли лица дали сопоставимые и связанные показания? Получил ли/подал ли адвокат ходатайство о получении этих показаний?
- Откуда стало известно, что Шалабаева пользуется поддельным паспортом, о чем авторитетно заявлено в переданных документах? Был ли когда-либо найден упоминаемый поддельный казахстанский паспорт, якобы выданный ей в августе 2012 года? Где он находится в данный момент?
- Преступление, которое инкриминируют Алме Шалабаевой, является преступлением средней тяжести. Почему тогда этим делом занимается КНБ, в компетенцию которого входит расследование дел, касающихся национальной безопасности?
- По версии следствия, Алма Шалабаева якобы дала взятку, чтобы казахстанские чиновники изготовили ей поддельные паспорта. В постановлении об обвинении не указывается, что Алма Шалабаева непосредственно участвовала в подделке документов. В таком случае, почему Алму Шалабаеву обвиняют в подделке документов, а не в дачи взятки?
- 04.06.2013, в Атырауском городском суде №2 завершился суд по делу о выдаче поддельных казахстанских паспортов Алме Шалабаевой и ее детям. Значит ли это, что для доказательств вины Алмы Шалабаевой в совершении подделки паспортов будут использованы материалы данного суда? Может ли это значить, что уголовное дело против Алмы Шалабаевой будет развиваться на основании приговора Атырауского городского суда № 2 от 03.06.2013? Существует ли вероятность, что на основании данного приговора от 03.06.2013 причастность Алмы Шалабаевой к подделке паспортов будет подаваться как факт? Если это так, то у жены Аблязова не будет возможности доказать обратное.
- Власти Центральноафриканской республики (ЦАР) подтвердили, что Алма Шалабаева с 2010 года является гражданкой ЦАР. В случае, если Алма Шалабаева предоставит уведомление о причинах и основаниях принятия решения об утрате гражданства Казахстана, будут ли органы МВД в Казахстане регистрировать утрату гражданства? И будет ли в таком случае Алма Шалабаева проходить по делу, как гражданка другого государства? Или ее будут судить как гражданку РК?
Напомним, что супруга опального казахстанского оппозиционера Мухтара Аблязова Алма Шалабаева и его 6-летняя дочь Алуа Аблязова были задержаны в ходе спецоперации в Италии 29.05.2013 и депортированы в Казахстан 31.05.2013. Депортация была проведена с грубым нарушением международных норм. Министерство иностранных дел РК заявило, что жена и дочь Мухтара Аблязова были депортированы в Казахстан по инициативе именно итальянской стороны. Одновременно, премьер-министр, министр юстиции и министр иностранных дел Италии заявили, что были проинформированы о ситуации с Алмой Шалабаевой и ее дочерью уже после их депортации. Сообщается, что Министр иностранных дел Италии Эмма Бонино назвала этот инцидент из ряда вон выходящим.
Международная организация UN Watch 12.06.2013 г во время очередной сессии Совета ООН по правам человека представила доклад о «несправедливой» депортации семьи Мухтара Аблязова. Депутаты Европейского парламента Николь Киил-Нельсен (Франция), Барбара Лозбихлер (Германия), Франциска Келлер (Германия) задали письменные вопросы верховному представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон по делу о похищении супруги и 6-летней дочери казахстанского оппозиционного политика.
Фонд «Открытый Диалог» призывает всех, кто заинтересован в справедливом и честном рассмотрении всех обстоятельств уголовного дела против Алмы Шалабаевой высылать аналогичные запросы к компетентным органам Республики Казахстан. Данный случай создает опасный прецедент для недемократических правительств использовать членов семей, в том числе малолетних детей, в качестве заложников в борьбе с политическими оппонентами.