Под предлогом ложных обвинений в терроризме казахстанские власти пытаются добиться экстрадиции еще одного человека из окружения Мухтара Аблязова – его бывшего телохранителя Александра Павлова. В виду сомнительного характера обвинений, Фонд «Открытый Диалог» призывает власти Королевства Испания не допустить экстрадиции Александра Павлова в Казахстан, где ему угрожает политически мотивированное уголовное преследование.
Александр Павлов был арестован 11.12.2012 в Мадриде по «красному уведомлению» Интерпола от 23.05.2012, в котором было указано, что он объявлен в розыск в Казахстане за совершение преступления, связанного с растратой доверенного имущества.
На следующий день, 12.12.2012, Александр Павлов предстал перед судом (Центральный следственный суд №6), который вынес решение о заключении его под стражу до поступления официального требования Казахстана о его экстрадиции. Соответствующее требование от казахстанской стороны было получено в Испании 03.01.2013. Не смотря на то, что «красное уведомление» Интерпола было выписано только на инкриминируемое преступление в отношении растраты доверенного имущества, власти Казахстана потребовали экстрадиции Александра Павлова также и за попытку организации террористических актов в Казахстане.
Напомним, 28.03.2012 Генеральная прокуратура РК опубликовала пресс-релиз, в котором сообщалось о предотвращении спецслужбами Казахстана террористических актов на территории города Алматы. В нарушение презумпции невиновности (ст. 19, п. 4 Уголовно-процессуального кодекса РК), организаторами тяжкого преступления были сразу объявлены Александр Павлов, а также оппозиционные казахстанские деятели Мухтар Аблязов и Муратбек Кетебаев, которые на данный момент вынуждены проживать за пределами страны. Доказательная база по этому делу имеет весьма сомнительный характер. По мнению Муратбека Кетебаева, объявление Александра Павлова в международный розыск, его арест и экстрадиция в Казахстан имеет одну цель – дискредитация казахстанских оппозиционных политических деятелей.
17.01.2013 Александр Павлов официально уведомил администрацию тюрьмы о том, что он намерен попросить политическое убежище в Испании. Об этом также было сообщено суду. По мнению Павлова, обвинения, которые ему выдвинули в Казахстане, непосредственно связаны с обвинениями против оппозиционного деятеля Мухтара Аблязова и имеют политический характер. Заявление о предоставлении убежища было официально оформлено 24.01.2013, к рассмотрению его приняли 06.02.2013. Дело передали в Верховный национальный суд (Audiencia Nacional) для принятия решения об экстрадиции Александра Павлова.
Известно, что во время пребывания Александра Павлова в тюрьме к нему приезжали сотрудники консульства Казахстана в Испании – Азамат Абдраимов и Алик Жумагулов. Они задавали Александру Павлову вопросы, относящиеся к его делу, а также спрашивали о семье, что можно расценить как скрытую угрозу. С юридической стороны данный визит являлся незаконным, так как Александр Павлов обратился за предоставлением убежища и должен был находиться под защитой от казахстанских властей на время проведения заседаний по вопросу предоставления убежища.
17.04.2013 в Верховном национальном суде (Audiencia Nacional) состоялось слушание по делу Александра Павлова. Суд отказал в его экстрадиции на основании того, что документы об экстрадиции были плохо переведены, что помешало суду тщательно разобраться в деле. Александр Павлов был освобожден из-под стражи. Тем не менее, суд дал возможность казахстанской стороне предоставить новые документы для повторного требования экстрадиции Александра Павлова.
10.05.2013 Казахстан предоставил новые документы об экстрадиции Александра Павлова, в связи с чем процесс его выдачи был возобновлен.
24.05.2013 испанская Национальная служба разведки (Centro Nacional de Inteligencia) подготовила специальный отчет, в котором указывалось, что Александр Павлов, в силу выдвинутых против него обвинений в подготовке террористических актов на территории Казахстана, представляет угрозу для национальной безопасности Испании. Данный отчет был единственным консультативным выводом, к которому прибегли испанские власти при рассмотрении заявления Александра Павлова о предоставлении ему политического убежища. Как утверждают защитники Павлова, имевшие доступ к отчету, он не содержит никакой конкретной информации о терроризме, а только повторяет обвинения, официально предъявленные казахстанской стороной. Возможность предоставить альтернативную информацию Александру Павлову не была дана.
В отчете также указывается, что одной из целей экстрадиции Александра Павлова является его допрос казахстанскими спецслужбами по делу о БТА банке. Напомним, главным обвиняемым по этому делу проходит казахстанский оппозиционный деятель Мухтар Аблязов.
01.06.2013 в Центральном следственном суде №6 провели очередное слушание по делу Александра Павлова. Судья заявил, что нет оснований полагать, что испанское правительство имело намерение предоставлять ему убежище в силу вынесения решения о продолжении процедуры его экстрадиции. В тот же день Александр Павлов был отправлен в тюрьму, где должен находиться до окончательного решения по его экстрадиции. Ему не разрешили связаться по телефону со своим адвокатом, что совершенно незаконно. В течение первой недели после задержания он не имел возможности связаться по телефону со своим адвокатом. Все это свидетельствует о том, что власти Испании намерены экстрадировать Александра Павлова в Казахстан.
По мнению адвокатов Александра Павлова, делу о предоставлении убежища сопутствовали многочисленные процессуальные нарушения. Прежде всего, защитники не имели возможности представить свою позицию в письменной форме, что требуется в соответствии с процедурой. Представители Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев принимали участие в процессе, однако они не могли представить свое заключение о нем, или же подготовить отчет, что является обязательным в таких срочных делах, как это.
Что касается содержания Александра Павлова в тюрьме усиленного режима (изоляция, ограниченный контакт с персоналом), то, по мнению защиты, для этого также не было оснований, так как в Испании в отношении Павлова не ведется никакого следствия по делу о терроризме. В связи с этим адвокаты подали жалобу в Суд тюремного надзора (Juez de vigilancia penitenciaria).
Фонд «Открытый Диалог» обращает внимание, что требование об экстрадиции Александра Павлова является очередной попыткой казахстанских властей привлечь к уголовной ответственности людей, приближенных к бизнесмену и политическому деятелю Мухтару Аблязову – главному оппоненту режима Нурсултана Назарбаева.
01.06.2013 в Казахстан незаконным путем была депортирована из Италии супруга Мухтара Аблязова – Алма Шалабаева, а также их несовершеннолетняя дочь – Алуа Аблязова. Сразу по прибытию в Казахстан против Алмы Шалабаевой было возбуждено уголовное дело и теперь ей угрожает тюремное заключение. Международная организация UN Watch 12.06.2013 г. во время очередной сессии Совета ООН по правам человека представила доклад о «несправедливой» депортации семьи Мухтара Аблязова. Депутаты Европейского Парламента: Николь Киил-Нельсен (Франция), Барбара Лозбихлер (Германия), Франциска Келлер (Германия) – задали письменные вопросы Верховному представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон по делу о похищении супруги и 6-летней дочери казахстанского оппозиционного политика.
12.06.2013 в Польше был задержан оппозиционный казахстанский деятель Муратбек Кетебаев, который на данный момент проходит процедуру получения политического убежища в этой стране. Он был задержан на основании ордера на арест, выданного Интерполом, так как Казахстан объявил Муратбека Кетебаева в международный розыск. После допроса в польской прокуратуре Муратбека Кетебаева отпустили из-под стражи. Прокурор Петр Ситарски сообщил, что прокуратура не решилась применить в отношении преследуемого гражданина Казахстана заключение под стражу ввиду того, что вменяемые ему в вину преступления могут иметь политический характер.
В виду сомнительного характера обвинений против Александра Павлова, на основании которых он был объявлен в розыск Республикой Казахстан (обвинение в подготовке террористических актов), Фонд «Открытый Диалог» призывает власти Королевства Испания отказать в его экстрадиции в Казахстан.
Существует реальная угроза, что в случае экстрадиции Александра Павлова в Казахстан он будет лишен права на справедливый и объективный суд, а его здоровье и свобода будут подвержены риску. Имеются все основания полагать, что запрос о выдаче был подан с целью преследования Александра Павлова из-за его связей с Мухтаром Аблязовым. Напоминаем, что, согласно Конвенции ООН о статусе беженцев, не допускается высылка или возвращение беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (ст. 33).
Фонд «Открытый Диалог» призывает международные правозащитные организации присылать запросы в компетентные органы Королевства Испания с целью добиться предоставления убежища Александру Павлову и не допустить его экстрадиции в Казахстан, где ему угрожает опасность. Обращаться можно по следующим адресам:
- Министерство иностранных дел и кооперации Королевства Испания (Ministerio De Asuntos Exteriores Y De Cooperacion) – 28012, г. Мадрид, Plaza de la Provincia, 1, Тел, + 34 91 379 97 00;
- Министерство юстиции Королевства Испания (Ministerio De Justicia) – 28012, г. Мадрид, Calle Bolsa, 8, Тел, +34 91 837 22 95;
- Высший национальный суд Королевства Испания (Audiencia Nacional) – обращения можно оформлять в електронном виде – http://www.poderjudicial.es/cgpj/en/Services/Message_box/Suggestion_box
- Управление по делам соискателей убежища и беженцев в Испании (Oficina De Asilo Y Refugio) – 28002, г. Мадрид, C/ Pradillo, 40, Тел, +34 91 537 21 70;
- Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, представиельство в Королевстве Испания – 28020, г. Мадрид, Avenida del General Perón, 32, Тел, + 34 91 556 35 03, e-mail – [email protected].