Супруга и 6-ти летняя дочь опального казахстанского оппозиционера Мухтара Аблязова были задержаны в ходе спецоперации в Италии и депортированы в Казахстан. Депортация была проведена с грубым нарушением международных норм. В Казахстане супруге Мухтара Аблязова угрожает тюремное заключение.
Согласно официальной информации, распространенной пресс-службой Генеральной прокуратуры РК, итальянская полиция в ночь с 28.05.2013 на 29.05.2013 в пригороде Рима задержала Алму Шалабаеву, жену Мухтара Аблязова, и его 6-ти летнюю дочь Алуа Аблязову. Генеральная прокуратура РК утверждает, что Алма Шалабаева находилась на территории Италии на основании фиктивного паспорта, выданного Центральной африканской республикой на имя Аян Алмы. После того, как Посольство Республики Казахстан в Италии подтвердило казахстанское гражданство Алмы Шалабаевой, итальянская сторона приняла решение о ее депортации в Казахстан вместе с дочерью Алуа Аблязовой. В ночь с 31.05.2013 на 01.06.2013 Алма Шалабаева и ее дочь Алуа Аблязова были депортированы в Казахстан.
Министерство иностранных дел РК заявило, что жена и дочь Мухтара Аблязова были депортированы в Казахстан по инициативе именно итальянской стороны: «Консульским отделом посольства Казахстана в Италии были выданы свидетельства на возвращение в Республику Казахстан граждан Алмы Шалабаевой и Алуы Аблязовой. Свидетельства были выданы по просьбе итальянских властей, которые депортировали указанных граждан в Казахстан по причине нарушений ими законодательства Итальянской Республики». Министерство иностранных дел Италии до этого времени никоим образом не отреагировало на произошедшее.
По прибытии в аэропорт, 01.06.2013 сотрудники казахстанской полиции предоставили Алме Шалабаевой Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, датированное 30 мая 2013 года, которое она отказалась подписывать. Департамент Комитета национальной безопасности по Атырауской области инкриминировал Алме Шалабаевой деяния, предусмотренные ст. 325 ч. 2 и 3 УК РК («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных наград, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору», а также «использование заведомо подложного документа»). Странным выдается тот факт, что уголовным делом против Алмы Шалабаевой занимается именно Комитет национальной безопасности РК. Как правило, в компетенцию данной службы входит расследование дел, касающихся национальной безопасности.
По версии следствия, Алма Шалабаева, находясь за пределами Республики Казахстан, в сговоре с сотрудниками миграционной полиции РК изготовила для себя и своих детей новые казахстанские паспорта. Казахстанские правоохранительные органы утверждают, что Алма Шалабаева использует поддельный казахстанский паспорт, выданный 03.08.2012. Однако Мухтар Аблязов сообщает, что его жена пользуется казахстанским паспортом, который выдан 23.04.2007 и действителен до 22.04.2017: «Другого казахстанского паспорта у нее нет». На данный момент Алма Шалабаева и ее дочь Алуа находятся в городе Алматы под подпиской о невыезде. Казахстанскя сторона заявила, что следствие проверяет Алму Шалабаеву на причастность к вменяемому ей преступлению.
По мнению Мухтара Аблязова, его супругу и дочь похитили. «Я заявляю, что похищение моей семьи было организовано по приказу Нурсултана Назарбаева. От политического противостояния он перешел к откровенному терроризму – захвату заложников», – заявил Мухтар Аблязов.
Депортация из Италии проведена с грубыми нарушениями международного законодательства
Согласно ст. 1 Протокола 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, иностранец, на законных основаниях проживающий на территории какого-либо государства, должен иметь возможность: представить аргументы против его высылки; требовать пересмотра его дела; для этих целей быть представленным перед компетентным органом или перед одним, или несколькими лицами, назначенными таким органом.
Таким образом, при депортации Алмы Шалабаевой и ее дочери были допущены такие нарушения:
1. К задержанной не допустили адвокатов и переводчика, тем самым лишив ее права оспорить депортацию и пересмотреть дело. Кроме того, согласно ст. 10 Конституции Итальянской Республики, Алма Шалабаева сделала прошение о политическом убежище, но сотрудники, осуществляющее ее депортацию отказались его рассмотреть. Как известно, до окончания рассмотрения прошения о предоставлении убежища лицо не может быть депортирован из страны.
2. Итальянские правоохранительные органы не проверили законность проживания Алмы Шалабаевой и Алуа Аблязовой в Европе. Они проживали на основании вида на жительство в ЕС, выданном Латвией. Кроме того, Алма Шалабаева имеет Сертификат об отсутствии судимости на территории Латвии. Итальянские власти не проверили эти документы, а также подлинность казахстанских паспортов, которые сейчас находятся у адвокатов.
3. Законность процедуры выдачи свидетельства на возвращение под вопросом. В обычных случаях консульский отдел Посольства Казахстана в Италии выдает свидетельство на возвращение только при утрате казахстанского паспорта после соответствующего заявления от самого гражданина Казахстана и процедуры идентификации лица. Бывший сотрудник казахстанского МИДа Казбек Бейсебаев утверждает, что посольство Казахстана в Италии в праве было выдать свидетельство на возвращение без согласия Алмы Шалабаевой.
Однако, если проанализировать порядок получения свидетельства на возвращение, указанный на сайте посольства Казахстана в Италии, в случае выдачи свидетельства на возвращение жене и 6-летней дочери Мухтара Аблязова не было соблюдено никакой законной процедуры:
- Алма Шаланбаева и ее 6-летняя дочь, Аулу Аблязова, не теряли казахстанских паспортов и не подавали в посольство Казахстана в Италии заявлений о потере/краже паспорта (данные документы должны выдаваться итальянской полицией (denuncia in polizia)) с целью получения свидетельств на возвращение в Казахстан.
- Выдача такого документа осуществляется перед возвращением в Казахстан, в случае семьи Аблязова документы были выданы уже после приземления в Казахстане ночью 01.06.2013 г.
- Происхождение и достоверность фотографии на документе свидетельства о возвращении для Алмы Шаланбаевой не известно, мало того, на фотографии почему-то полузакрытые глаза, что недопустимо на такого рода документах.
- В свидетельствах на возвращение отсутствуют дата выдачи документа и номера идентификационных документов (казахстанских паспортов), которые подтверждают личность Алмы Шаланбаевой и Аулу Аблязовой.
- В документе отсутствует информация, что 6-летняя Аулу Аблязова была в сопровождении матери Алмы Шаланбаевой, также как и в документе Алмы Шаланбаевой отсутствует информация, что она была в сопровождении своей 6-летней дочери, хотя они проживали в Италии вместе и ребенок находился под постоянной опекой матери.
4. Была нарушена ст. 3 Конвенции ООН против пыток и ст. 19 Иммиграционного кодекса Италии, согласно которым государство не должно выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток или преследования на основании расы, языка, национальности, религии, политического мнения, личных или социальных условий.
5. Депортация была проведена в беспрецедентно короткие сроки. Бывший сотрудник казахстанского МИДа Казбек Бейсебаев утверждает, что для этого требуется, минимум, неделя. При этом Казахстан не направлял запрос на экстрадицию по международному ордеру на арест. Жену и дочь Мухтара Аблязова выслали на основании решения мирового судьи и постановления префекта Рима об административной высылке. Адвокаты отмечают, что такая процедура в Италии использована впервые. Алма Шалабаева и Алуа Аблязова не представляли угрозы общественному порядку или национальной безопасности Италии, поэтому оснований для их безотлагательной депортации не было.
Кто был главной целью спецоперации?
Генеральная прокуратура РК заявила, что Алма Шалабаева и ее дочь Алуа Аблязова были задержаны в результате проведения спецоперации по установлению и задержанию Мухтара Аблязова по месту его предположительного проживания. Однако, действительно ли главной целью спецоперации был Мухтар Аблязов?
Задержание проводилось отрядом специального назначения итальянской полиции «Digos», который специализируется на расследовании самых громких и опасных дел, связанных с терроризмом, организованной преступностью, похищением людей и вымогательством. По официальной версии, Мухтара Аблязова на месте не оказалось, но были задержаны его супруга и несовершеннолетняя дочь.
Примечательно, что официальная Астана на протяжении нескольких дней никоим образом не комментировала случившееся. Министерство иностранных дел РК выступило с официальным заявлением 01.06.2013, когда супруга и дочь Мухтара Аблязова уже были в Казахстане, что они не располагают какой-либо информацией касательно ареста и экстрадиции членов семьи Аблязова. В ведомстве отрицали, что им что-либо известно о ситуации с Алмой Шалабаевой и Алуа Аблязовой. Но в тот же день, государственное информационное агентство Казахстана “Казинформ” сообщило, что правоохранительные органы г.Рим 31 мая депортировали семью Аблязова в в Республику Казахстан. На деле, если бы имела место законная депортация, на чем настаивают казахстанские власти, то это бы происходило под пристальным вниманием МИД Казахстана.
Настораживает также тот факт, с какой оперативностью против Алмы Шалабаевой было возбуждено уголовное дело. Ее задержали 29.05.2013, а уголовное дело против нее было возбуждено уже 30.05.2013. Казахстанская сторона была заинтересована в наиболее быстрой депортации задержанных в Казахстан. Срок действия свидетельства на возвращение из Итальянской Республики истекал 01.06.2013, подписанный консулом посольства Казахстана в Италии Ержаном Ессиркеповым, копия которого была вручена Шалабаевой только при прибытию в Казахстан. Вечером 31.05.2013 задержанных отправили в Казахстан. Для этого в австрийской компании «Avcon Jet» был арендован частный самолет марки «Bombardier BD-100-1A10 Challenger», который доставили в Италию для проведения спецоперации. По имеющейся информации, примерная стоимость аренды такого самолета составляет 400 000 евро. В дороге, Шалабаеву с ребенком сопровождали консул и сотрудник посольства Казахстана в Италии.
03.06.2013 в Атырауском городском суде №2 завершился суд по делу о выдаче казахстанских паспортов членам семьи Мухтара Аблязова. В результате, 3-их бывших сотрудников миграционной полиции приговорили к 9 годам лишения свободы с конфискацией имущества за получение взятки в крупном размере. Остальные 4 должностных лица осуждены к условным срокам либо попали под амнистию. Складывается впечатление, что операция по задержанию жены и несовершеннолетней дочери Мухтара Аблязова была спланирована именно с учетом завершения суда по этому делу. Именнона его основании будет развиваться обвинение против Алмы Шалабаевой, которая раньше никогда не имела проблем с законом.
Из всего этого следует, что главной целью спецоперации в пригородах Рима была именно супруга Мухтара Аблязова и его шестилетний ребенок.
Учитывая то, с какой скоростью и предсказуемостью проходят подобные судебные разбирательства в Казахстане, Алму Шалабаеву в скором времени ожидает обвинительный приговор и тюремное заключение. Таким образом, власти Казахстана получат весомый аргумент в борьбе со своим наиболее принципиальным противником – Мухтаром Аблязовым.
Фонд «Открытый Диалог» выражает протест против незаконной депортации жены и несовершеннолетней дочери Мухтара Аблязова, что может использоваться казахстанскими властями как фактор давления на главного оппонента режима Назарбаева. Такие методы в политической борьбе являются недопустимыми.
Мы обращаемся к международному сообществу с призывом отреагировать на неправомерные действия казахстанских властей. Вы можете обращаться с официальными запросами по следующим адресам:
- В консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Итальянской Республике с требованием сообщить официальные причины и основания для депортации Алмы Шалабаевой и Алуы Аблязовой в Казахстан. Консул: Ержан Ессиркепов – 00189, г. Рим, улица Cassia 471, e-mail [email protected], Teл: +390-6363-01130, +390-6363-08476. Факс: +390-6362-92675, +390-6362-92612;
- К Генеральному прокурору РК Асхату Даулбаеву с требованием обеспечить объективность расследования уголовного дела против Алмы Шалабаевой – 010000, г. Астана, Дом министерств, подъезд №2, ул. Орынборг, 8, Тел.: +7 7172 71-26-20, +7 7172 71-28-68;
- К Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан Аскару Шакирову с требованием проконтролировать безопасность Алмы Шалабаевой и Аулы Аблязовой – 010000, г. Астана, Левый берег, Дом Министерств, 15 подъезд; e-mail: [email protected], Тел.: +7 7172 74 05 49, +7 7172 74 05 30;
- К Уполномоченному ЕС по правам человека Никофоросу Диамандуросу с просьбой проверить законность действий итальянской полиции во время передачи Алмы Шалабаевой и Аулы Аблязовой консульству Казахстана – F-67001, г. Страсбург, avenue du Président Robert Schuman, 1, Тел. +33 3 88 17 23 13;
- В Министерство иностранных дел Итальянской Республики с просьбой официально прокомментировать депортацию Алмы Шалабаевой и Аулы Аблязовой – 00135, г. Рим, Piazzale della Farnesina, 1, Тел. +390 6369 18899;
- К Председателю Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу – ввиду недавнего визита в Астану для ведения переговоров о партнерстве между ЕС и Казахстаном, с призывом в дальнейших переговорах подчеркивать, что более близкое сотрудничество между ЕС и Казахстаном возможно только в том случае, если казахстанская сторона предпримет значительные усилия по улучшению ситуации с демократией и соблюдением прав человека – обращаться по электронному адресу: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/contact/mail/index_en.htm