Впервые о создании политической партии «Алга!» (каз. – «Вперед!») было заявлено 29.04.2005. В число инициаторов по созданию новой политической партии демократического толка в Казахстане вошли казахстанские общественные деятели – Болат Атабаев, Батырхан Даримбет, Жумабай Доспанов, Женис Досжанов, Марат Жанузаков, Сагат Жусип, Утеген Ихсанов, Асылбек Кожахметов, Владимир Козлов, Игорь Колов, Гульнара Курбанбаева, Адильжан Кинжегалеев, Виктор Новиков, Ольга Сайгакова, Михаил Сизов, Бахыт Туменова, Баниямин Файзулин, Казис Тогузбаев. Первый учредительный съезд Народной партии «Алга!» состоялся 23.07.2005.
Незарегистрированная оппозиционная партия «Алга!» являлась правопреемницей другой оппозиционной партии «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), которая была закрыта по решению суда в январе 2005 года (по обвинению в «политическом экстремизме» и «разжигании социальной розни и вражды»).
Устав партии был принят 05.09.2009. В нем была провозглашена главная цель партии – «изменение конституционными методами политической системы Республики Казахстан и превращение ее в президентско-парламентскую Республику, в которой реально существует разделение всех ветвей власти, обеспечивается равенство граждан перед законом, строго соблюдается неприкосновенность личности, выполняется Международный пакт о гражданских и политических правах, экономика носит социально ориентированный характер и народ, как конституционный источник власти, имеет реальную возможность эту власть осуществлять».
На момент официального запрета (21.12.2012) в Координационный комитет Народной партии «Алга!» входили: Женис Досжанов, Марат Жанузаков, Сагат Жусип, Айсулу Кадырбаева, Муратбек Кетебаев, Адильжан Кинжегалиев, Владимир Козлов, Игорь Колов, Валентина Махотина, Михаил Сизов, Баниямин Файзулин и Юрий Храмов.
Проблемы с регистрацией партии
Учитывая авторитарный характер государственной власти в Республике Казахстан, оппозиционная партия «Алга!» начала испытывать трудности с самого начала своего существования.
В мае 2005 года членами ликвидированной Народной партии ДВК была организована Инициативная группа по созданию Народной партии «Алга, ДВК». Однако новая партия не могла носить название «Алга, ДВК», так как раннее были приняты поправки в законодательство Казахстана, запрещающие использование слов, которые входили в названия ликвидированных партий.
В сентябре 2005 года в Министерство юстиции РК были переданы документы на регистрацию партии «Народная партия «Алга!», включая список 63 000 членов партии (по казахстанскому законодательству, для регистрации партии необходимо, чтобы в нее входило не менее 40 000 человек). Однако Министерство юстиции отказало в регистрации партии, ссылаясь на неточности в некоторых заявлениях. В феврале 2006 вновь было подано заявление о регистрации, к которому прикрепили 53 000 заявлений от членов партии. В регистрации также было отказано, ссылаясь на то, что в Министерство юстиции якобы обратились 5 человек и заявили, что были приняты в партию без их согласия. После проведенной проверки, оказалось, что никто из 5 членов (указанных министерством) никогда не обращались в Министерство юстиции с подобным заявлением.
В ноябре 2006 года Комитет регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан (КРС МЮ РК) в очередной раз принял на государственную регистрацию документы Народной партии «Алга!». В декабре 2006 года процесс регистрации НП «Алга!» был прерван приказом КРС МЮ РК для проведения дополнительной проверки. Процесс регистрации партии так и не был возобновлен.
Таким образом, в период с 2005 по 2012 год (до момента ареста лидера партии Владимира Козлова) партия осуществляла свою деятельность без регистрации.
Преследование активистов партии «Алга!».
Фатима Касенова, (г. Семей, Восточно-Казахстанская область).
«Лично я трижды привлекалась к административной ответственности и штрафам за организацию встреч с населением в рамках проекта «Агитпоезд», где мы рассказывали людям об уставе и программе партии «Алга!», организовывали бесплатные юридические консультации населению, оказывали бесплатные бытовые услуги. Вместе с коллегами по партии Перизат Касимовой (г. Павлодар) и Алией Тезекпаевой (г. Семей) была задержана полицией, без предъявления обвинения и какого-либо постановления. Автомобиль, в котором мы ехали, полностью обыскали. Не раз была задержана полицией «за организацию несанкционированного митинга». Последний раз Фатима Касенова была доставлена в участок полиции города Актау за распространение информации о суде над Владимиром Козловым, в октябре 2012 года.
Алия Тезекпаева (г. Семей, Восточно-Казахстанская область).
Алия Тезекпаева вспоминает, что активисты партии «Алга!» не имели возможность информировать население о социально-политической ситуации в стране. Активисты организовывали бригады, расклеивали информационные листы на столбах и досках объявлений, но их постоянно преследовали люди в штатском, которые сразу срывали листовки. В 2010 году Алия Тезекпаева была арестована после распространения информационных материалов – за якобы порчу имущества.
Перед участием в каких-либо публичных мероприятиях активистам партии поступали звонки с угрозами от представителей Комитета национальной безопасности, которые представлялись другими фамилиями. В 2010 году были задержаны активисты партии, которые собрались возле Министерства юстиции опротестовать затягивание регистрации партии. Алия Тезекпаева также сообщает: «Во время деятельности в партии все время оказывалось моральное и психологическое давление на родных и близких с угрозами уволить с работы или «испортить жизнь», не говоря уже о требованиях отказаться от членства в партии и оговаривать других активистов».
Марина Нистолий (г. Петропавловск, Северо-Казахстанская область).
Марину Нистолий несколько раз задерживала полиция «за организацию несанкционированного митинга» в Петропавловске и Астане вместе с другими активистами: Сергеем Измайловым, Жанатом Кажековым, Русланом Аитовым и др. Марина Нистолий отмечает: «Перед выездом на собрание инициативной группы по созыву референдума в Алматы, которое состоялось 16.03.2013, моему 14-летнему сыну стали поступать письма от неизвестного молодого человека с угрозами расправы с ним и моей семьей. Эта переписка сохранилась».
Айжангуль Амирова (г. Алматы)
Айжангуль Амирова – бывший руководитель Алматинской городской организации Народной партии «Алга!», член Центрального совета Народного движения «Халык Майданы» (каз. – «Народный фронт»). Айжангуль Амирова принимала участие в длительной забастовке нефтяников Жанаозена в 2011 году.
08.10.2011 в г. Жанаозен было совершено вооруженное нападение на Айжангуль Амирову, а также еще одну активистку партии «Алга!» Жанар Сактаганову. В результате, Жанар Сактаганова получила огнестрельное ранение в поясничную область.
06.01.2012 Айжангуль Амирова была арестована – ее обвинили в разжигании социальной розни во время Жанаозенских событий 2011 года. Под арестом она пребывала более 6 месяцев – до 20.06.2012 года.
На судебном процессе по делу Владимира Козлова, Серика Сапаргали и Акжаната Аминова Айжангуль Амирова выступала в роли свидетеля и давала показания против обвиняемых. На суде Владимир Козлов заявил, что не осуждает Айжангуль Амирову за ее действия, так как на нее оказывалось давление со стороны сотрудников КНБ: «Я Айжангуль не осуждаю и не советую делать другим. Осуждать может только тот, кто сам прошел через все это. За пять с половиной месяцев ареста здесь даже мужчины ломаются, а она женщина. И к ней нужно относиться, как к женщине. И я ее не осуждаю, я ее понимаю».
Ниже приведем другие случаи, когда активисты партии «Алга!» пострадали, предположительно, из-за своей общественной деятельности или сотрудничества с партией
11.10.2010 в г. Шахтинск была взорвана машина члена партии «Алга!», активиста общественного объединения «Шахтерская семья» Тахира Мухамедзянова. По неофициальной версии, взрыв был произведен с помощью взрывчатки, которой пользуются на предприятиях «Арсселор Миталл Темиртау». По официальной версии – это был поджег. До этого происшествия Т. Мухамедзянову неоднократно звонили неизвестные, которые просили прекратить свою общественную деятельность в ОО «Шахтерская семья», а за два дня до взрыва на него напали пьяные хулиганы.
05.06.2012 Тахир Мухамедзянов был обнаружен мертвым в съемной квартире г. Шахтинск. По официальной версии, причиной смерти гражданского активиста стал сердечный приступ.
17.01.2011 финансовый консультант партии «Алга!» Гульжан Леписова была признана судом виновной в неуплате налогов на суму более чем 8,5 млн. тенге (около 44 000 евро). По просьбе лидера Народной партии «Алга!» Владимира Козлова Гульжан Леписова занималась переводами денежных средств активистам партии в регионах. Налоговый департамент посчитал, что эти деньги принадлежат лично Гульжан Леписовой и предъявил ей налоговые взыскания.
17.11.2011 Владимир Козлов сообщил, что Комитет национальной безопасности (КНБ) Казахстана организовал кампанию запугивания брата Гульжан Леписовой, требуя от него уговорить Гульжан Леписову сотрудничать с КНБ.
23.01.2012 (в день ареста Владимира Козлова) сотрудники КНБ провели обыски в доме Гульжан Леписовой, а также в домах других членов партии «Алга!» – Михаила Сизова и Аскара Токмурзина.
17.08.2012 сын Марата Жанузакова (член партии «Алга!»), Бауржан Жанузаков, был задержан полицейскими. Сначала его проверили на причастность к распространению наркотиков, а потом – обвинили в уклонении от воинской службы. «Я понял, что они все время держали меня не просто так, это была форма психологического давления. Все связано, скорее всего, с деятельностью моего отца, единомышленником которого я являюсь», – заявил Бауржан Жанузаков. Примечательно, что инцидент имел место именно в тот день, когда Марат Жанузаков поехал на суд над Владимиром Козловым.
Официальный запрет на деятельность партии
21.12.2012 незарегистрированная партия «Алга!» была признана судом экстремистской и ее деятельность запретили на территории Казахстана. Судебный процесс, в ходе которого была запрещена деятельность партии, непосредственным образом связан с Жанаозенскими событиями декабря 2011 года. Тогда многомесячная демонстрация нефтяников, требующих повышения заработной платы и улучшения условий труда, была разогнана полицейскими, с применением огнестрельного оружия. В результате, 17 человек погибло, и более 100 получили ранения (по официальным данным).
После происшедшего был проведен ряд судебных процессов по Жанаозенским событиям, которые не отвечали международным стандартам справедливого судебного разбирательства согласно оценкам наблюдателей. Кроме Фонда «Открытый Диалог», за ходом судебных процессов следили также другие международные правозащитные организации: «Human Rights Watch», «Freedom House», «Amnesty International», «Front Line Defenders». Свою обеспокоенность по поводу результатов судебных процессов выразили также представители Европейского Союза и США.
19.11.2012 вступил в законную силу приговор по делу Владимира Козлова, лидера партии «Алга!». Суд установил, что деятельность некоторых общественных объединений и СМИ во время Жанаозенских событий имела экстремистский характер. Именно на основании данного приговора было возбуждено дело относительно запрещения партии «Алга!».
После оглашения обвинительного приговора Владимиру Козлову, все его движимое и недвижимое имущество было конфисковано. В квартирах, которые принадлежали Владимиру Козлову, находились офисы партии «Алга!».
Марина Нистолий сообщила нам, что во время конфискации офиса партии «Алга!» в Петропавловске были опечатаны вещи, принадлежащие ей и ее ребенку: «Мои обращения в различные инстанции (Управление внутренних дел г. Петропавловск, Департамент по исполнению судебных актов по Северо-Казахстанской области, прокуратуру г. Петропавловск, областную прокуратуру) результатов не дали. 05.03.2013 я обратилась в суд №2 г.Петропавловск с жалобой на действия судебного исполнителя. 27.03.2013 на судебном процессе я узнала, что 07.03.2013 уничтожена часть моего имущества (дубленка, сапоги, кухонная утварь, сертификаты и грамоты на мое имя и др.), о чем свидетельствует акт уничтожения, предоставленный судебным исполнителем. Оставшаяся часть оценена и выставлена на аукцион, в частности новая стиральная машина, приобретенная мной в кредит 13 июля 2012 года.
Также уничтожена вся документация, принадлежащая ОО «Общественный комитет по правам человека Северо-Казахстанской области». Председатель общественной организации Сергей Измайлов во время вскрытия квартиры судебными исполнителями при попытке забрать имущество, принадлежащее организации, был избит сотрудниками и оштрафован на 34620 тенге (180 евро) за препятствие совершения исполнительного производства».
Конфискация офисов парализовала работу партии. Теперь активисты не имеют помещения, где могли бы собираться, не имеют транспортных средств, у них нет возможности обеспечивать прием граждан. Более того, активистам угрожает уголовная ответственность, если они будут вести какую-либо политическую деятельность от имени партии «Алга!», так как любая деятельность партии на территории Казахстан запрещена. На сегодня партией неофициально занимается небольшой костяк ее бывших активистов.
Преследование лидеров партии
Владимир Козлов являлся председателем Координационного комитета Народной партии «Алга!», начиная с 2007 года.
23.01.2012 его задержали по подозрению в совершении преступления «против мира и человечества». Владимира Козлова обвинили в том, что он в группе лиц «совершил умышленные действия, направленные на возбуждение социальной розни, путем распространения литературы и иных носителей информации, пропагандирующих социальную рознь, повлекшие тяжкие последствия».
Судебный процесс над Владимиром Козловым длился с 16.08.2012 по 08.10.2012. В результате суд признал его виновным по 3 статьям Уголовного кодекса РК (ст. 164, ч. 3 – «Разжигание социальной розни»; ст. 170 ч. 2 – «Призывы к свержению конституционного строя», ст. 235, ч. 1 – «Создание и руководство преступной организацией»). Владимира Козлова приговорили к 7,5 годам лишения свободы с конфискацией имущества. В апелляционном и кассационном судах этот приговор подтвердили.
Муратбек Кетебаев – бывший Заместитель председателя Координационного комитета Народной партии «Алга!», Президент общественного фонда «Гражданская активность». На данный момент проживает в Польше, где пытается получить политическое убежище.
28.03.2012 Генеральная прокуратура Республики Казахстан заявила, что Комитетом национальной безопасности на стадии подготовки были предотвращены теракты в г. Алматы. В числе организаторов планировавшихся террористических актов был назван Муратбек Кетебаев. Неоспоримых доказательств вины Кетебаева, а также того, что в г. Алматы действительно готовился теракт, предоставлено не было. В итоге, инцидент был воспринят казахстанской общественностью, как неудачно инсценированная попытка дискредитировать оппозиционных деятелей.
29.06.2012 Комитет национальной безопасности Казахстана заочно объявил Муратбеку Кетебаеву обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст. 235 ч. 1, 164 ч. 3, 170 ч. 2 Уголовного Кодекса РК (точно такие же обвинение было предъявлены Владимиру Козлову). 11.12.2012 суд вынес решение об аресте Муратбека Кетебаева.
Алия Турусбекова – жена Владимира Козлова. Являлась единственным ответчиком на суде по делу о запрете партии «Алга!». Прокуратура вручила Алии Турусбековой предписание о привлечении ее к уголовной ответственности в случае осуществления какой-либо деятельности партией «Алга!».
19.12.2013 в связи с уголовным делом против оппозиционного политика Муратбека Кетебаева сотрудники Комитета национальной безопасности РК конфисковали личное имущество Алии Турусбековой и опечатали дом, поскольку последний принадлежал Муратбеку Кетебаеву.
В марте 2013 года в казахстанской прессе появилась информация о возможной провокации со стороны спецслужб Республики Казахстан по отношению к Алии Турусбековой, в связи с ее политической и гражданской активностью.
Михаил Сизов – являлся заместителем Владимира Козлова. После ареста Владимира Козлова 23.01.2012 исполнял обязанности председателя Координационного комитета партии. После запрета деятельности партии «Алга!» создает и пытается зарегистрировать «Комитет защиты политических заключенных Казахстана». 05.12.2012 Министерство юстиции Казахстана отказало в регистрации Комитета, поскольку в его названии использовалось слово «Казахстан», что, по мнению властей, противоречит закону. Но представители Комитета обращают внимание, что на сайте Министерства юстиции есть несколько зарегистрированных объединений, в имени которых имеется слово «Казахстан». Поэтому Михаил Сизов считает, что власть умышленно отказывается регистрировать общественную организацию, как это было в случае с партией «Алга!».
Сейчас Михаил Сизов публично не представляет партию «Алга!». От имени партии «Алга!» и ее осужденного лидера Владимира Козлова выступает Марат Жанузаков – преподаватель, журналист, бывший член Президиума Политсовета Народной партии «Алга!». Марат Жанузаков неоднократно подвергался наказаниям в виде административных штрафов за участие в несанкционированных митингах и пикетах. До января 2013 года он являлся главным редактором оппозиционной газеты «Азат», однако 17.01.2013 постановлением суда выпуск газеты был приостановлен на три месяца, в связи с нарушением периодичности выпуска газеты.
Чем живут члены партии сегодня?
Махотина Валентина Викторовна (г. Караганда, Карагандинская область).
После ликвидации партии продолжает активно заниматься гражданской деятельностью – является членом дискуссионного клуба «Голос Сары Арки», члены которого занимаются подготовкой рекомендаций к изменению законодательства РК, дискутируют на разные актуальные общественные темы. Поддерживает контакты с бывшими однопартийцами, а также Валентина Викторовна сообщает, что они продолжают оказывать бесплатную юридическую помощь и консультации гражданам Казахстана.
Валентина Махотина совершенно спокойно говорит о том, что ее телефон прослушивают – это обыденная ситуация для Казахстана, когда прослушивают гражданских активистов. Преследований не боится, так как всегда действует в рамках законодательства.
Алия Тезекпаева отмечает, что активисты «Алги!» чувствуют угрозу провокаций в свой адрес со стороны правоохранительных органов.
Фатима Касенова сообщает, что люди продолжают к ней обращаться по различным вопросам, но так как она не имеет помещения для работы, то вынуждена принимать граждан или у себя дома, или в офисах дружественных неправительственных организаций, или же вести беседу на улице. Сейчас Фатима Касенова занимается проблемой необоснованного повышения тарифов жилищно-коммунального хозяйства. Фатима Касенова заявляет: «До сих пор ощущаем слежку за собой, прослушку – это чувствуется по тому, как люди в штатском, полицейские, представители акимата «встречают и провожают» нас на местах проведения нами какой-либо акции, хотя место и время ее проведения мы обговариваем буквально за час по телефону. Продолжается давление на детей. В настоящее время я ощущаю степень риска еще больше, чем раньше, потому что, после признания партии экстремистской, любое моё неугодное власти выступление, действие, просто высказывание может быть признано экстремистским со всеми вытекающими отсюда последствиями».