• Дата

Мониторинг общественно-политической ситуации в Казахстане

  • 15.02.2013
  • Автор:

Внутренняя ситуация

30.01.2013 Президент Нурсултан Назарбаев на совещании с главами силовых ведомств потребовал усилить роль Вооруженных сил в обеспечении внутриполитической стабильности Казахстана. Распоряжение Нурсултана Назарбаева вызывает опасения в связи с тем, что армия может быть использована не только для защиты от внешних угроз, но и для подавления политического и социального несогласия внутри страны.

Нурсултан Назарбаев, обращаясь к силовикам, заявил: «С учетом внешних вызовов важно усилить роль Вооруженных сил в обеспечении безопасности государства, общества и граждан. Министерству обороны поручено еще раз проанализировать весь арсенал возможностей Вооруженных сил, который можно использовать для противодействия попыткам дестабилизировать внутреннюю ситуацию в Казахстане». Также Президент дал поручения разработать Государственную программу по противодействию экстремизму и терроризму,  призвав бороться не только с религиозным экстремизмом, но и с другими видами террористической деятельности.

Напомним, что ранее, 28.03.2012, Генеральная Прокуратура возбудила уголовное дело против лидеров оппозиции (Муратбека Кетебаева, Мухтара Аблязова и его телохранителя Александра Павлова), обвинив их в подготовке террористических актов в г. Алматы. В свою очередь, Фонд «Открытый Диалог» сообщил о фактах, подтверждающих фабрикацию обвинений со стороны Генеральной прокуратуры. Таким образом, обвинения в подготовке террористических актов выдвигались с целью дискредитации политической оппозиции в Казахстане.

Известный журналист Игорь Винявский, который был вынужден покинуть Казахстан в связи с репрессиями власти против независимых СМИ, считает, что Президент Нурсултан Назарбаев пытается сохранить свою власть, опираясь не только на полицию, но и на армию. По мнению журналиста, Нурсултан Назарбаев усиливает роль Вооруженных сил для сдерживания исламистов со стороны Афганистана, а также для подавления возможных массовых протестов в разных регионах страны.

Следует отметить, что в индексе борьбы с коррупцией в сфере обороны, опубликованном 06.02.2013 Центром антикоррупционных исследований Transparency International, Казахстан оказался в пятой группе из семи, которая означает «высокий уровень коррупции». Исходя из результатов исследования, для сферы обороны Казахстана характерны отсутствие практики оценки рисков (risk assessment), засекречивание уровня военных расходов, слабый парламентский контроль за военными расходами, слабые механизмы предотвращения коррупции, недостаточная прозрачность финансирования государственных оборонных программ.

Бывший заместитель министра обороны, генерал-майор запаса Амирбек Тогусов, комментируя данные «Transparency International», отметил, что рост коррупции в военном командном составе Казахстана связан с общей коррумпированностью государственных институтов, силовых структур и судебной системы.

В Казахстане отмечается несопоставимый с темпами инфляции рост цен на коммунальные услуги и продукты питания. Также наблюдается сокращение промышленного производства, что может отразиться на скором подорожании топливно-смазочных материалов на внутреннем рынке страны. Тем временем, власти страны рапортуют о росте ВВП и общем улучшении благосостояния населения.

С нового 2013 года пенсионные выплаты в Казахстане увеличились примерно на 9 процентов. Сегодня средняя пенсия (с учетом базовых выплат) составляет 42 258 тенге (около 200 евро), минимальная – 19066 тенге (около 100 евро). Тем не менее, пенсионеры говорят, что девятипроцентный рост пенсии – ничто по сравнению с 10-20 процентным подорожанием коммунальных услуг. К примеру, с начала января в Алматы на 5,9% подорожала электроэнергия. В целом жилищно-коммунальные услуги по стране выросли в 2012 году на 8%. По официальным данным, инфляция в 2012 году составила 6%.

По результатам исследования немецкой страховой компании Allianz Global, по уровню реального богатства граждан Казахстан занял 51 место (из 52 стран, ВВП которых в сумме составляет 90% общего мирового валового продукта). Личное богатство среднего казахстанца оценивается примерно в 539 евро (для сравнения, швейцарец располагает 207 тыс. евро, литовец - 1,4 тыс. евро). Прожиточный минимум, заложенный в бюджет, составляет 18 660 тенге (92 евро). Эта цифра соответствует прожиточному минимуму беднейших стран Африки, - отмечает депутат нижней палаты парламента Дарига Назарбаева, дочь Президента Казахстана.

Подорожание коснулось не только коммунальных услуг, но и продуктов питания. В среднегодовом выражении, за 2012 год они подорожали на 4,5%. По темпам роста цен за год лидерами стали свинина (12,8%), баранина (11,6%), говядина (11,1%) и конина (10,8%). В целом же мясо и мясопродукты подорожали на 9,5%. Поднялись в цене также мука (7,6%), макаронные изделия (7,5%), рыба и морепродукты, булочные и мучные изделия (5,7%), кофе, чай и какао (5,5%), кондитерские изделия (5%).

Эксперты также отмечают сокращение промышленного производства в Казахстане. Как говорит Муратбек Кетебаев, экономист и президент фонда «Гражданская активность», индекс физического объема (ИФО) промышленного производства к январю 2012 составил 100,7%. Фактически, это говорит о стагнации в экономике Казахстана. «Прирост есть по добыче нефти и газа, тогда как по ферросплавам, плоскому прокату и меди — падение», - говорит Муратбек Кетебаев. Особую настороженность вызывает сокращение производства бензина (ИФО – 63,2%). По мнению эксперта, это приведет к резкому подорожанию топливно-смазочных материалов на внутреннем рынке Казахстана.

Такие негативные тенденции контрастируют с заявлениями высшего руководства Казахстана о высоких темпах роста национальной экономики. Так, 23.01.2013 Серик Ахметов сообщил Нурсултану Назарбаеву об экономических успехах страны: «2012 году размер ВВП на душу населения в Казахстане, по предварительной оценке, составил 12 тысяч 100 долларов, рост ВВП, несмотря на сложную мировую конъюнктуру, сложился на уровне 5%».

Права человека

31.01.2013 организация Human Rights Watch в своем Мировом отчете 2013 заявила, что уровень нарушений и общее ухудшение ситуации в отношении основных свобод в Казахстане  в 2012 году является шокирующим. Организация отмечает, что Казахстан начал жестокое и беспрецедентное наступление на свободу мнения и политический плюрализм, заключая в тюрьму оппозиционеров и гражданских активистов, а также закрывая оппозиционные организации и ведущие независимые СМИ. Также в отчете упоминаются осуждение бастующих в Жанаозене нефтяников и факты применения пыток по отношению к ним.

Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch в Европе и Центральной Азии, заявил: «Тем не менее ЕС и США в основном заглушали общественную обеспокоенность, вызванную ужасающими сообщениями о нарушении прав человека всеми правительствами Центральной Азии именно в то время, когда жертвы репрессий властей нуждались в том, чтобы они встали на защиту прав человека».

Работники и профсоюзы предприятий «АрселорМиттал Темиртау» и «Казахмыс» вышли на акции протеста, чтобы защитить свои трудовые и социальные права.

В Темирау профсоюз металлургического комбината компании «АрселорМиттал Темиртау» выступил против сокращения работников. В связи со снижением отгрузки готовой продукции, руководство комбината планирует сократить плановую численность работников почти на 3 тыс. человек. Работникам предлагают добровольно увольняться и получить денежную компенсацию (750 тыс. тенге (3700 евро) для рабочих, 1 млн 50 тыс. тенге (5235 евро) - для служащих). Профсоюз металлургов обратился к акиму Карагандинской области Абельгази Кусаинову, акиму города Темиртау Нуркену Султанову, прокурору города Думану Каржаспаеву и депутату мажилиса парламента Андрею Бегенееву с просьбой  оказать содействие в решении этого вопроса.

В Карагандинской области около 160 шахтеров компании АО «АрселорМиттал Темиртау» требуют выплаты страховок в связи с временной потерей трудоспособности. Страховая компания, которая сотрудничала с АО «АрселорМиттал Темиртау», прекратила страховые выплаты, в связи с тем, что «АрселорМиттал Темиртау» не предпринимает мер по предотвращению страховых случаев и нарушает нормы охраны труда. Согласно казахстанскому законодательству, в таких случаях страховые выплаты осуществляет работодатель. Руководство «АрселорМиттал Темиртау» подало в суд на страховую компанию и до окончания судебного разбирательства отказывается выплачивать страховки шахтерам. Это уже не первый случай судебного разбирательства работников с компанией «АрселорМиттал Темиртау». Работники подают иски на компанию, требуя компенсации за инвалидность, полученную в связи с неблагополучными условиями труда.

09.02.2013 в Жезказгане около 70 жителей провели акцию протеста против руководства градообразующего предприятия «Казахмыс». Митингующие требовали не сокращать добычу цветных металлов и прекратить давления на профсоюзы. Ранее власти не дали разрешение на проведение митинга. 11.02.2013 суд назначил одному из организаторов митинга Берика Жагипарова 7 суток ареста. Аким Жезказгана Бауыржан Шингисов пообещал организаторам митинга решить возникшие вопросы за столом переговоров.

Терроризм

06.02.2013 Военный суд Алматы отклонил апелляционную жалобу адвоката Серика Сарсенова на приговор Владиславу Челаху. Напомним, 11.12.2012 Владислав Челах был приговорен к пожизненному заключению по обвинению в убийстве 14 солдат и егеря, совершенного  28.05.2012 на пограничном посту «Арканкерген» в Алматинской области. Эксперты отмечают, что на исход дела повлияли политические интересы противоборствующих элитных лагерей. 

В своей апелляционной жалобе адвокат Серик Сарсенов отмечает: «Фактически Челах В.В. осужден лишь на основе его собственных признаний, полученных в результате применения пытки и обмана. В основу приговора положены не только не отвечающие требованиям достоверности и допустимости фактические данные, но и фальсифицированные доказательства».

При рассмотрении апелляции судья Бахытжан Караманов отклонил почти все ходатайства стороны защиты. 06.02.2013 суд вынес решение оставить приговор Владиславу Челаху без изменения. Акции в поддержку Владислава Челаха прошли в Алматы, Павлодаре и Караганде.