• Дата

Отчет: Список казахстанских политзаключенных и других жертв политически мотивированных преследований (обновлено)

  • 27.04.2018
  • Автор: Игорь Савченко, Андрей Осаволюк, Катерина Савченко

1. Введение

На данный момент, более 38 случаев политически мотивированных уголовных преследований имеют место в Казахстане. Из них 24 политзаключенных содержатся в тюрьме, СИЗО или даже (в двух случаях) в психиатрической больнице. 

24 человека находятся в заключении:

  • общественные активисты: Макс Бокаев, Арон Атабек, Санат Букенов, Едиге Батыров, Махамбет Абжан, Ержан Оразалинов, Вадим Курамшин;
  • профсоюзные активисты Амин Елеусинов и Нурбек Кушакбаев;
  • бывший глава компании «Казатомпром» Мухтар Джакишев;
  • журналисты Асет Матаев и Ярослав Голышкин;
  • преследуемый за религиозную деятельность Сакен Тулбаев;
  • пользователи соцсетей Санат Досов, Руслан Гинатуллин, Игорь Чуприна и Игорь Сычев; 
  • попавшие под «жернова» борьбы властей с оппозиционным движением «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) – Асет Нуржаубай, Кенжебек Абишев и Алмат Жумагулов (все находятся в СИЗО);
  • жертвы уголовного дела против оппозиционного политика Мухтара Аблязова – Искандер Еримбетов (находится в СИЗО) и Муратхан Токмади (отбывает тюремный срок);
  • жертвы «карательной психиатрии» – Ардак Ашим и Наталья Уласик (принудительно помещены в психиатрические больницы).

Факты пыток и жестокого обращения были зафиксированы в отношении Мухтара Джакишева, Муратхана Токмади и Искандера Еримбетова.Несмотря на наличие у Джакишева опасных для жизни заболеваний, власти Казахстана не обеспечивают ему эффективного лечения и в апреле 2018 года не допустили к нему международных наблюдателей.

Власти Казахстана игнорируют требования органов ООН об освобождении Макса Бокаева и Мухтара Джакишева. 

Дела Ардак Ашим и Натальи Уласик стали очередными примерами, когда власти Казахстана в борьбе с инакомыслием применяют «карательную психиатрию».

8 лиц находятся под действием ограничительных мер: 

  • общественные активисты Олеся Халабузарь, Алима Абдирова и Болатбек Блялов;
  • профсоюзный активист Лариса Харькова;
  • журналисты Жанболат Мамай, Амангельды Батырбеков и Бигельды Габдуллин;
  • жертва уголовного преследования в связи с запретом оппозиционного движения ДВК Акмарал Тобылова, которой избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей.

В большинстве случаев приговоры в виде ограничения свободы предусматривают запрет заниматься общественной или журналисткой деятельностью. Некоторые из таких осужденных оказались в «перечне организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма». Как следствие, их счета заблокированы; они не могут проводить банковские операции и испытывают трудности при устройстве на работу. Эти же ограничения наложены на некоторых бывших политзаключенных, включая Владимира Козлова.

Осужденными к ограничению свободы часто становятся те, кто в результате пыток или под действием тяжелых условий содержания в тюрьмах Казахстана подписал заявления о «раскаянии».

Более 6 лиц являются жертвами политического преследования путем злоупотребления механизмами Интерпола, экстрадиций и межгосударственной правовой помощи:

  • Журналистка и активистка запрещенного в Казахстане оппозиционного движения ДВК – Жанара Ахметова;
  • жертвы уголовного дела против оппозиционера Мухтара Аблязова – Анатолий Погорелов, Татьяна Параскевич, семья Храпуновых (Виктор, Лейла и Ильяс Храпуновы и др.).

В Казахстане активисты и журналисты подвергаются уголовным преследованиям и получают тюремные сроки за общественную и профсоюзную деятельность, участие в мирных митингах, критику в адрес властей и публичное проявление несогласия, за посты, комментарии и «лайки» в социальных сетях. Власти прибегают к массовому устрашению и контролю над обществом. Авторитарный режим в Казахстане приобретает признаки тоталитарного режима.

Очередная волна преследований связана с тем, что в марте 2018 года власти Казахстана запретили оппозиционное движение ДВК по обвинению в «разжигании социальной розни» и «формировании негативного образа власти». Решение казахстанского суда предусматривает длительные (до 17 лет) тюремные сроки за любую поддержку ДВК и его лидера Мухтара Аблязова. Несколько граждан Казахстана уже подверглись уголовным преследованиям за чтение и обсуждение материалов ДВК в Интернете. При этом власти причисляют неугодных лиц к «сторонникам ДВК».

В данном отчете представлены наиболее громкие случаи политически мотивированных преследований в Казахстане. Кроме них есть и другие случаи, которые не получили огласки. Часто жертвы политических преследований, пребывая в изоляции, не могут обратиться к СМИ или правозащитникам или же боятся это сделать под угрозами, которые исходят от властей. Кроме того, сейчас, после решения суда о запрете ДВК, значительное число граждан Казахстана (в мессенджере Telegram группа поддержки ДВК имеет около 100 тысяч подписчиков) находится под угрозой уголовного преследования.

Фундация «Открытый Диалог» мониторит случаи политически мотивированных преследований в Казахстане. Мы не разделяем взгляды и мнения лиц, включенных в данный отчет.

2. Лица, которые находятся в заключении

А) Отбывают срок в тюрьме

Макс Бокаев – общественный активист из г. Атырау. В апреле 2016 года Бокаев был участником массовых мирных митингов против изменений в Земельный кодекс. Его обвинили в «возбуждении социальной розни» (ст. 174 УК), «распространении заведомо ложной информации» (ст. 274 УК) и «нарушении порядка организации митингов» (ст. 400 УК РК).

28.11.2016 суд приговорил Бокаева к 5 годам тюрьмы и запретил ему заниматься общественной деятельностью на протяжении 3-х лет. Казахстан до сих пор не выполнил требование Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям об освобождении Бокаева.

Арон Атабек (Арон Едигеев) – диссидент, поэт. Атабек был председателем жилищного комитета микрорайона Шанырак (пригород г. Алматы). Здесь 14.07.2006 произошли столкновения между правоохранительными органами и местными жителями, которые протестовали против сноса своих домов. Атабека обвинили в «организации массовых беспорядков» (ст. 241 УК), в результате которых погиб полицейский. 

18.10.2007 суд приговорил Атабека к 18 годам тюрьмы. Два раза после публикаций цикла оппозиционных стихов его отправляли в одиночную камеру в самую строгую тюрьму Казахстана в г. Аркалык. За попытки отстоять свои права его неоднократно сажали в карцер как «злостного нарушителя». В тюрьме у 65-летнего Атабека существенно ухудшилось здоровье – у него диагностированы ишемическая болезнь сердца, церебросклероз, остеохондроз.

Мухтар Джакишев – бывший глава национальной компании «Казатомпром». Его обвинили в «растрате вверенного имущества» (ст. 176 УК), «получении взятки» (ст. 311 УК) и «мошенничестве» (ст. 177 УК). В 2010 и 2012 годах в отношении Джакишева было проведено два судебных процесса. Его приговорили к 14 годам тюрьмы. 

В декабре 2015 года Комитет ООН по правам человека признал, что Джакишеву не было обеспечено право на справедливый и публичный суд, право на защиту, право на контакты с адвокатами и право на гуманное обращение. В ООН потребовали отменить приговор и освободить Джакишева. Однако Казахстан отказывается выполнять решение Комитета ООН.

У Джакишева обострились опасные для жизни заболевания. Он находится под риском инсульта и инфаркта. Последние обследования показали нарушения функций головного мозга. Власти Казахстана не обеспечивают ему эффективного и длительного лечения. При этом представители МВД называют его состояние здоровья «относительно удовлетворительным», а прокуратура говорит об «отсутствии жалоб».

В апреле 2018 года депутат польского сейма Марчин Свенчицки и президент итальянской Федерации по правам человека Антонио Станго были в Казахстане с миссией наблюдения за соблюдением прав человека. Однако власти отказали им во  встрече с Джакишевым.

Амин Елеусинов – лидер профсоюза компании Oil Construction Company (Мангистауская область). 05.01.2017 более 600 нефтяников Oil Construction Company объявили голодовку в знак протеста против ликвидации Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана. Елеусинова обвинили в «присвоении чужого имущества» (ст. 189 УК), а также «оскорблении», «неповиновении» и «применении насилия» по отношению к представителю власти (ст. 378, 379, 380 УК).

16.05.2017 Елеусинова приговорили к 2 годам тюрьмы.

Нурбек Кушакбаев – лидер профсоюза компании Oil Construction Company (Мангистауская область). 05.01.2017 более 600 нефтяников Oil Construction Company объявили голодовку в знак протеста против ликвидации Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана. Кушакбаева обвинили в «провоцировании к участию в забастовке, признанной судом незаконной» (ст. 402 УК).

07.04.2017 Кушакбаев был приговорен к 2,5 годам тюрьмы.

 

Ярослав Голышкин – журналист газеты «Версия». Голышкин проводил журналистское расследование дела об изнасиловании в Павлодаре. Журналист записал показания двух пострадавших девушек, согласно которым в изнасиловании участвовал сын акима Павлодарской области. Голышкина обвинили в «вымогательстве» денег у акима Павлодарской области (ст. 194 УК, ст. 132 УК).

30.10.2015 суд приговорил журналиста к 8 годам тюрьмы.

 

Асет Матаев – бывший руководитель информационного агентства КазТаг. Его обвинили в хищении средств, которые выделялись на продвижение государственной информационной политики (ст. 190 УК). 03.10.2016 Асет Матаев был приговорен к 5 годам тюрьмы. 24.04.2018 суд принял решение о смягчении условий содержания для Асета Матаева: его перевели в колонию-поселение по месту жительства.

 

 

Санат Букенов – правозащитный активист из г. Балхаш. В 2014 году Букенов, выступая в суде в качестве защитника по одному делу, заявил о том, что руководство полиции, судьи, прокурор и сотрудники администрации г. Балхаш вовлечены в коррупционные схемы, связанные с квартирным мошенничеством. Букенова обвинили в «заведомо ложном доносе» (ст. 419 УК).

03.03.2017 суд приговорил его к 4 годам тюрьмы.

 

 

Едиге Батыров – фермер и гражданский активист из Восточно-Казахстанской области. Батыров публично заявлял о нарушениях, которые допускаются при оформлении земельных участков, а также помогал односельчанам решать конфликты с чиновниками. Его обвинили в «заведомо ложном доносе» (ст. 419 УК).

18.05.2016 суд приговорил его к 3 годам тюрьмы.

 

 

Санат Досов – гражданский активист и предприниматель из г. Актобе. В своих постах и комментариях он критиковал политику Президента России (в частности, по отношению к Украине), а также называл Путина «фашистом» и «убийцей». Его обвинили в «возбуждении социальной розни» в публикациях на Facebook (ст. 174 УК).

27.12.2016 суд приговорил его к 3 годам тюрьмы.

 

 

Руслан Гинатуллин – житель г. Павлодар. В социальной сети «Вконтакте» Гинатуллин опубликовал ссылки на размещенные в открытом доступе видеоролики о военных действиях на Востоке Украины и о националистах в России. Его обвинили в «возбуждении национальной розни» в социальных сетях (ст. 174 УК) и «участии в транснациональной преступной организации» (ст. 264 УК).

14.12.2016 суд приговорил Гинатуллина к 6 годам тюрьмы.

 

Игорь Чуприна – житель Северо-Казахстанской области. В комментариях в социальной сети «Вконтакте» он призывал «объединить» Казахстан и Россию. Его обвинили в «возбуждении национальной розни» в социальных сетях (ст. 174 УК) и «пропаганде нарушения целостности Республики Казахстан» (ст. 180 УК).

05.12.2016 суд приговорил его к 5,5 годам тюрьмы.

 

 

Игорь Сычев – житель города Риддер. Сычев был администратором страницы «ВКонтакте» «Подслушано в Риддере». Следователи обвинили его в том, что он разрешил публикацию на этой странице опроса относительно перспективы «вступления» Восточно-Казахстанской области в состав России. Его обвинили в «пропаганде нарушения целостности Республики Казахстан» (ст. 180 УК) в социальной сети «ВКонтакте».

18.11.2015 суд приговорил его к 5 годам тюрьмы.

 

Махамбет Абжан – активист из Астаны, руководитель общественного объединения «Шанырак». Абжан занимается защитой прав граждан, которые вложили инвестиции в строительство жилья, но так и не получили своих квартир. Его обвинили в «мошенничестве» (ст. 190 УК) и «самоуправстве» (ст. 389 УК).

27.11.2017 суд приговорил его к 3,5 годам тюрьмы.

 

 

Сакен Тулбаев – один из многих граждан Казахстана, которые были осуждены по обвинению в причастности к религиозной организации «Таблиги Джамаат», которая в 2013 году была запрещена в Казахстане. Сакена Тулбаева обвинили в «возбуждении религиозной розни» (ст. 174 УК). Дело Тулбаева, в отличие от других «религиозных» дел, получило огласку. Он отказался «признавать вину» и заявлял о фабрикации обвинений. 

02.07.2015 Тулбаева приговорили к 4 годам и 8 месяцам лишения свободы. Правозащитники заявляли, что в тюрьме на его теле появились гематомы, что может свидетельствовать о пытках.

Ержан Оразалинов – эколог, гражданский активист из г. Павлодар, один из руководителей общественного объединения «Мир экологии». Оразалинов боролся с нарушителями экологического законодательства, в т. ч. путем подачи исков и жалоб в государственные органы. Его обвинили в «вымогательстве» (ст. 194 УК). Журналисты указывали на обвинительный уклон и сомнительный характер доказательной базы.

23.09.2016 суд приговорил Оразалинова к 5 годам тюрьмы. Оразалинов называет это уголовное дело местью за его экологическую деятельность, которая шла в разрез cинтересами чиновников и руководителей предприятий.

Вадим Курамшин – правозащитник, занимаетсязащитой прав заключенных.

В декабре 2012 года Курамшин был приговорен к 12 годам строгого режима по обвинению в вымогательстве (ч. 4 ст. 181 УК РК). При этом предыдущий суд присяжных оправдал его, но по решению суда апелляционной инстанции дело было отправлено на новое рассмотрение. По мнению правозащитников, Вадим Курамшин является «узником совести» и был осужден из-за своей активной правозащитной деятельности. В начале февраля 2018 года стало известно, что Курамшина перевели на обычные условия содержания.

Муратхан Токмади – казахстанский крупный бизнесмен. Его обвинили в «вымогательстве» 12-летней давности. Токмади поместили в СИЗО КНБ, после чего у него обнаружили телесные повреждения. Прокуратура заявила, что он «упал с турника». По имеющейся информации, сотрудники спецслужб пытали Токмади, требуя от него «признаться», что 13 лет назад он «совершил убийство по заказу» оппозиционного политика Аблязова. В результате, Токмади во всем публично «признался».

В марте 2018 года суд приговорил Токмади к 10,5 годам тюрьмы. Теперь власти Казахстана, скорее всего, будут использовать этот приговор и полученные под пытками показания как повод для продолжения преследования оппозиционера Аблязова в ЕС.

Искандер Еримбетов – казахстанский бизнесмен, брат Ботагоз Джардемали - юристки оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Джардемали проживает в Бельгии, где получила политическое убежище. С ноября 2017 года Искандера Еримбетова удерживают в СИЗО г. Алматы по обвинению в «отмывании денег» (ст. 193 УК). Еримбетов заявил, что в СИЗО сотрудники спецслужб требовали от него убедить свою сестру вернуться в Казахстан и дать ложные показания, выгодные для следствия, против Аблязова.

Еримбетов неоднократно заявлял, что его пытали в СИЗО. Он подтверждал эти факты в т.ч. на встречах с представителями ЕС, Великобритании, Германии, США, Польши которых допустили к нему в СИЗО. Независимые правозащитники, которые в феврале 2018 года навестили Еримбетова, также подтвердили факты пыток. Однако все это власти Казахстана игнорируют, и в феврале 2018 года уголовное дело относительно пыток было закрыто.

Кенжебек Абишев – казахстанский поэт, блогер. Он попал под жернова борьбы казахстанских властей с оппозиционным движением «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Абишев говорит, что не поддерживает ДВК и не имеет отношения к оппозиции. Он оказался «случайной» жертвой уголовного дела «о пропаганде терроризма» (ст. 256 УК). Обвинения имеют признаки фабрикации.

С ноября 2017 года Абишев находится под арестом. В СИЗО следователи требовали от него подписать «обвинительные» показания и «дать интервью или написать пост на Facebook» против оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Абишеву угрожали, что с его женой и 14-летней дочерью может «что-то случится». Несколько недель его держали в холодной камере (+8 °C) без окон в антисанитарных условиях. Абишев страдает от пиелонефрита и проблем с сердцем. В СИЗО у него несколько раз обострялись сильные боли в области сердца. Ему отказывают в госпитализации.

Алмат Жумагулов – активист оппозиционного движения ДВК. Жумагулову, как и Абишеву, выдвинуты сомнительные обвинения в «пропаганде терроризма» (ст. 256 УК). Их обвинили в подготовке видеообращения с призывами к джихаду, но никто из них на видео не присутствует. При этом  лица, которые действительно снимали видеоролик, остаются на свободе. События в этом деле очень похожи на провокацию казахстанских спецслужб с целью дискредитировать ДВК. 

С ноября 2017 года Жумагулов находится под арестом. В СИЗО от него требовали отказаться от своего адвоката и подписать «обвинительные» показания  под угрозой того, что с его с его детьми «могут что-то сделать». Несколько дней его держали в карцере на бетонном полу, без окон, в антисанитарных условиях.

Асет Нуржаубай – 30-летний житель г. Алматы. 05.04.2018 полицейские обыскали дом Нуржаубая и его матери, после чего изъяли плакат с надписью «Алга ДВК» («вперед ДВК») и краски для рисования. Нуржаубая обвинили в «хранении и распределении имущества преступной группы» (ст. 266 УК) и «участии в деятельности организации после ее признания экстремистской» (ст. 405 УК). В этот же день его отвезли в полицейский участок. Начиная с 07.04.2018, его удерживают в СИЗО г. Алматы.

Галия Оспанова, мать арестованного, говорит, что сыну не вручили протокол о задержании. Асет Нуржаубай рассказал ей, что, когда он отрицал обвинения, в ответ прокурор закричал: «Заберите его и посадите».

По словам Галии Оспановой, обыск был проведен по заявлению жены полицейского о якобы «мошенничестве», но впоследствии это дело было закрыто. Есть основания полагать, что данное заявление было использовано только как предлог для обыска и преследования за поддержку ДВК. Также мать Нуржаубая узнала от следователя, что в течение месяца полиция прослушивала ее телефон.

В) Удерживаются в психиатрических больницах – жертвы «карательной психиатрии»

Ардак Ашим – казахстанская оппозиционная активистка и блогер из г. Шымкент. Ее обвинили в «возбуждении социальной розни» (ст. 174 УК) за то, что публиковала в Facebook посты «отрицательной направленности против властей». На допросах у нее спрашивали об оппозиционном движении ДВК. 27.03.2018 суд г. Шымкент постановил принудительно поместить Ашим в психиатрическую больницу сроком на месяц. Решение было принято без участия обвиняемой, ее родственников и адвокатов. 31.03.2018 полицейские с применением силы сопроводили ее в психиатрическую больницу.

В апреле суд переквалифицировал обвинения с «разжигания социальной розни» на менее тяжкие – «оскорбление представителя власти» (ст. 378 УК), что можно считать результатом международного давления. Родственники Ашим получают угрозы от правоохранительных органов. Ашим говорит об ухудшении самочувствия и полагает, что в психбольнице ей добавляют в еду психотропные вещества, чтобы сделать из нее «невменяемую».

Наталья Уласик – гражданская активистка и блогер из г. Жезказган. В социальных сетях Уласик писала о социальных проблемах и критиковала местные власти. По заявлению бывшего мужа против нее выдвинули уголовные обвинения в «клевете». По результатам судебной медицинской экспертизы Уласик поставили диагноз «хроническое бредовое расстройство». 14.10.2016 суд принудительно отправил ее в Республиканскую психиатрическую больницу - самую суровую больницу такого типа, где содержатся опасные преступники.

В июле 2017 года врачи психиатрической больницы заявили, что нет необходимости в принудительном лечении Уласик. Однако суд считал «неубедительными» заключения врачей и называл Уласик «опасной для общества». В январе 2018 года власти Казахстана позволили перевести ее на более облегченный режим в психиатрическую клинику ближе к дому.

3. Лица, которым ограничили свободу

А) Применена мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей

Акмарал Тобылова – одна из жертв уголовного преследования, возбужденного в связи с запретом оппозиционного движения ДВК. Ее обвинили в «финансировании либо оказании информационных услуг преступной группе» (ст. 266 УК). Тобылова отметила, что лишь читала информацию и обсуждала в соцсетях программу ДВК. В марте 2018 года суд поместил Тобылову под домашний арест. Родственники подчеркивают, что в связи с беременностью Тобылова нуждается в надлежащей медицинской помощи, однако из-за домашнего ареста она не могла пойти в больницу. После международной огласки дела, 12.04.2018 суд отменил домашний арест в отношении Тобыловой и освободил ее под залог. Amnesty International признала Акмарал Тобылову узницей совести, которая преследуется за мирное осуществление права на свободу выражения

В апреле на YouTube было опубликовано видео, в котором Тобылова заявляет, что сожалеет о том, что интересовалась программой ДВК, и что она «поняла», что «истинные мотивы Аблязова - массовые беспорядки». В этом видео Тобылова говорит, что она «совсем не узница режима», а также призывает всех «отказаться от участия в деятельности организации ДВК», которая «преследует незаконные цели». Учитывая типичный «почерк» казахстанских властей, есть серьезные основания полагать, что данное заявление стало следствием давления на Тобылову.

Кроме Тобыловой, известно еще о нескольких лицах, которые подверглись уголовному преследованию по обвинению в «поддержке ДВК», в частности, Арсен Жуматаев, Сабыр Камалбеков, Р. Тойчиев, Майгуль Садыкова и др. Также проводится расследование по обвинению в «возбуждении розни» (ст. 174 УК) в отношении студентки Дианары Мукатовой, которая делилась информационными материалами ДВК в Facebook.

Жительница Актау Айгуль Акбердиевасообщила, что 06.03.2018 полицейские с применением силы задержали ее и супруга Абловаса Джумаева, а также провели обыск у них дома. По словам Акбердиевой, полицейские подкинули им листовку с программой ДВК. Их доставили в отделение полиции, где стало известно, что в отношении их расследуется уголовное дело по обвинению в «возбуждении розни» (ст. 174 УК), и на данный момент они якобы находятся в статусе «свидетелей». Во время допроса у них спрашивали «почему они поддерживают ДВК», а также требовали «предоставить информацию о других активистах ДВК». 

Акбердиева отмечает, что пока ее вместе с супругом держали в отделении, несколько полицейских приехали к ним домой, где без присмотра находились несовершеннолетние дети. По словам Акбердиевой, полицейские отобрали в ее дочери телефон, на который дочь ранее засняла обыск, и удалили это видео. Кроме того, как сообщает Акбердиева, следователь требовал, чтобы ее 16-летний сын явился в отделение полиции и «написал объяснительную». Акбердиеву и ее супруга несколько раз вызывали в отделение полиции, где их предостерегали ничего «не лайкать» и «не комментировать» в социальных сетях, а также сообщили о «наблюдении» за ними.

Б) Осужденные к ограничению свободы

Олеся Халабузарь – бывший руководитель общественных организаций «Общество молодых профессионалов» и «Центр социально-политических исследований». Согласно обвинению, Халабузарь «совершила тяжкое преступление против мира и безопасности человечества», так как на ее компьютере был обнаружен текст листовки, в котором «представлены сведения о негативных последствиях внесения поправок в Конституцию Республики Казахстан» (относительно Земельной реформы). Ее обвинили в «возбуждении национальной розни» (ст. 174 УК). 

01.08.2017 суд приговор ее к 2 годам ограничения свободы. В декабре 2017 года Халабузарь узнала, что все ее счета, в т.ч. для получения алиментов для детей, оказались заблокированы. Власти внесли ее в список лиц, «связанных с финансированием терроризма и экстремизма».

Алима Абдирова – правозащитная активистка из г. Актобе, бывший член Национального превентивного механизма против пыток. В 2014 году Абдирова как член Национального превентивного механизма посетила Центр адаптации несовершеннолетних в Актюбинской области. О выявленных нарушениях она сообщила в отчете омбудсмену. Абдирову обвинили в «клевете» (ст. 130 УК) и «неисполнении приговора суда» (ст. 430 УК).

18.09.2017 Абдирову приговорили к 2 годам ограничения свободы. В марте 2018 года Абдирова сообщила, что полиция потребовала от нее «уведомлять» посредством smsо случаях, когда она «выйдет из дома», в магазин, аптеку и т. п. В противном случае ей угрожают составлением акта об «отсутствии по месту прописки».

Болатбек Блялов - активист из Астаны. Следствие обратило внимание на посты в Facebook и интервью на YouTube, в которых Блялов критиковал политику России по отношению к Украине, употребляя термин «русский фашизм». Блялова обвинили в «возбуждении социальной и национальной розни» (ст. 174 УК РК).

21.01.2016 его приговорили к 3 годам ограничения свободы. На Блялова наложено множество ограничений, в т. ч. из-за того, что его поместили в список «лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма».

Жанболат Мамай – казахстанский журналист, бывший главный редактор газеты «Трибуна». Его обвинили в «отмывании денег» (ст. 193 УК) в рамках дела Аблязова. Мамаю инкриминировали то, что в 2011-2014 годах его газета «получала спонсорскую помощь от Аблязова», и власти назвали это «отмыванием средств». Мамай отказался «признать вину», после чего подвергся избиению в СИЗО.

07.09.2017 суд приговорил Мамая к 3 годам ограничения свободы и 3 годам запрета заниматься журналисткой деятельностью. После 6 месяцев пребывания в СИЗО, журналист вышел на свободу. Газета «Трибуна» прекратила работу.

Лариса Харькова – бывший председатель Конфедерации независимых профсоюзов. Харькова подверглась преследованию после голодовки нефтяников, которые выступили против запрета деятельности Конфедерации независимых профсоюзов. Ее обвинили в «злоупотреблении полномочиями» (ст. 250 УК).

25.07.2017 суд приговорил ее к 4 годам ограничения свободы, конфискации имущества и 5-ти годам запрета на занятие руководящих должностей в общественных объединениях.

Амангельды Батырбеков – журналист из Южно-Казахстанской области, председатель общественной организации «Сарыагаш — Адилет». Иск против журналиста подал прокурор Нурлан Сапаров. Журналист опубликовал данные о причастности Сапарова к фабрикации одного уголовного дела. Батырбекова обвинили в «клевете в отношении прокурора» (ст. 411 УК) и «заведомо ложном доносе» (ст. 419 УК).

29.10.2015 суд приговорил журналиста к 1,5 годам тюрьмы. Дело Батырбекова получило огласку среди правозащитников. 19.01.2017 суд оправдал журналиста по статье «ложный донос» и признал виновным в «клевете», приговорив его к 1,5 годам ограничения свободы.

Бигельды Габдуллин – бывший главный редактор газеты Central Asia Monitor, президент казахстанского PEN-клуба. Согласно обвинению, Габдуллин осуществлял «информационные атаки на руководителей государственных органов, публикуя материалы, порочащие репутацию чиновников», после чего якобы требовал увеличить государственное финансирование своей газеты. Его обвинили в «вымогательстве» (ст. 194 УК).

24.01.2017 его приговорили к 5 годам ограничения свободы с лишением права занимать руководящие должности сроком на 10 лет.

4. Освобожденные политузники, которые остаются под ограничениями

  • Талгат Аян – общественный активист из г. Атырау. 28.11.2016 он был приговорен к 5 годам тюрьмы по тому же уголовному делу, что и Макс Бокаев. В апреле 2017 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям потребовала освободить Бокаева и Аяна. 13.04.2018 казахстанский суд принял решение о замене Аяну неотбытого срока тюремного заключения на ограничение свободы. Кроме 3-летнего запрета заниматься общественной деятельностью, на Аяна наложены и другие ограничения, так как его имя есть в списке лиц, «связанных с финансированием терроризма и экстремизма».
  • Саят Ибраев – заведующий кафедрой механики и математики Казахского политехнического института, член общины приверженцев суфизма. В 2011 году его приговорили к 12 годам тюрьмы по обвинениям в «создании преступной группы» и «экстремизме». 11.04.2018 суд освободил его условно-досрочно. Однако на свободе Ибраев столкнется с ограничениями, так как его имя есть в списке лиц, «связанных с финансированием терроризма и экстремизма».
  • Зинаида Мухортова – казахстанская правозащитница и адвокат из города Балхаш. Она призывала власти расследовать информацию о возможных коррупционных действиях депутата парламента. Ее обвинили в «заведомо ложном доносе». Адвокат Зинаида Мухортова более года содержалась в разных психбольницах. Она была освобождена в декабре 2014 года после неоднократных призывов ООН и правозащитных организаций. Мухортову до сих пор обязывают каждый месяц отмечаться в психбольнице. Она не может заниматься профессиональной деятельностью.
  • Владимир Козлов – бывший казахстанский политзаключенный. Он поддерживал нефтяников Жанаозена, которые были расстреляны полицией 16.12.2011. Политик представлял интересы бастующих в Европейском парламенте, Европейской Комиссии и ОБСЕ. После этого в 2012 году его приговорили к 7,5 годам тюрьмы. Под давлением международной общественности, в августе 2016 года, Козлов был условно-досрочно освобожден. Однако он до сих пор находится в списке лиц, «связанных с финансированием терроризма и экстремизма», что делаем невозможным открытие счетов и создает трудности при осуществлении банковских операций.

5. Казахстан злоупотребляет механизмами Интерпола и межгосударственной правовой помощи

Используя механизмы Интерпола и межгосударственного сотрудничества по уголовным делам, казахстанские власти пытаются достать своих оппонентов за рубежом. В большинстве случаев речь идет об «охоте» на бывших коллег оппозиционера Мухтара Аблязова, которого Президент Назарбаев считает личным врагом. 

09.12.2016 Государственный совет Франции отказал в экстрадиции Аблязова и признал его дело политически мотивированным. Интерпол удалил из списка розыска Аблязова и несколько других обвиняемых по делу БТА Банка в связи с политическим контекстом обвинений. 13 коллег и родственников Аблязова получили убежище или дополнительную защиту в ЕС и США. 

Игнорируя решения Франции и других государств ЕС, власти Казахстана стали искать новые способы добиваться экстрадиции Аблязова, пытаясь получить «дополнительные показания» против него. С этой целью казахстанские следователи применяют угрозы, пытки, давление на адвокатов, преследования родственников.

Жанара Ахметова – журналистка и активистка оппозиционного движения ДВК. В октябре 2017 года она была арестована по экстрадиционному запросу Казахстана. Миграционная служба отказала Ахметовой в предоставлении убежища и не проинформировала ее об этом. В официальных документах казахстанские власти назвали возможный адрес проживания Ахметовой в Украине. Это может свидетельствовать о проведении Казахстаном оперативных мероприятий в Украине, а также о возможном сотрудничестве спецслужб обеих государств.

Более месяца Ахметова удерживалась в СИЗО. В ноябре 2017 года суд освободил ее из-под стражи, что стало возможным благодаря усилиям правозащитных организаций, адвокатов, депутатов и международной общественности. Сейчас Ахметова добивается пересмотра решения Миграционной службы об отказе в предоставлении убежища. Когда закончатся ее тяжбы с миграционной службой, украинский суд возобновит рассмотрение экстрадиционного запроса Казахстана. Ахметова все еще находится под риском экстрадиции.

Анатолий Погорелов – бывший топ-менеджер, который числится в розыске Интерпола по запросу Казахстана в качестве обвиняемого по делу казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Сейчас Погорелов находится в Объединённых Арабских Эмиратах, которые не являются участником Всеобщей декларации прав человека. Казахстанские власти могут похитить Погорелова из ОАЭ. Он добивается возможности выехать в третье безопасное государство.

 

Татьяна Параскевич – бывшая коллега Мухтара Аблязова, которая проживает в Чехии. В 2014 году Чехия отказала России и Украине в экстрадиции Параскевич. Однако Россия и Украина выразили несогласие с этим решением. В 2016 году эти страны почти одновременно отправили повторные аналогичные запросы на экстрадицию Параскевич, однако в декабре 2017 года получили от Чехии повторный отказ. 

В 2014 и 2015 гг. Чехия предоставляла Параскевич дополнительную защиту. Сейчас она подала заявление на продление этого статуса. Юристы национализированного казахстанского БТА Банка неоднократно обращались в чешские правоохранительные органы, чтобы не допустить предоставления Параскевич международной защиты. В апреле 2017 года Интерпол удалил Параскевич из списка розыска.

Виктор Храпунов – бывший министр энергетики Казахстана и бывший мэр г. Алматы. Лейла Храпунова– бизнесвумен и бывшая руководитель государственной Корпорации по телевидению Казахстана. Ильяс Храпунов– казахстанский бизнесмен, зять казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова.

Власти Казахстана преследуют семью Храпуновых из-за их оппозиционных взглядов и родственных связей с Аблязовым. Виктор Храпунов – автор книги «О диктатуре Нурсултана Назарбаева». Храпуновы сообщают, что в 2008-2011 гг. власти Казахстана требовали от них разорвать отношения с Аблязовым и дать показания против него. Они отказались это сделать, после чего стали жертвами уголовных преследований. 

В 2011-2012 гг. власти Казахстана возбудили 21 уголовное дело против Виктора Храпунова и других членов семьи Храпуновых. Казахстанские следователи назвали Храпуновых «преступной группой семейного типа». По версии казахстанских властей, Ильяс Храпунов «был членом преступной группы» еще в 14-летнем возрасте, когда он учился в швейцарской школе

Швейцария дважды (в 2011 году и в 2014 году) отказала Казахстану в экстрадиции Виктора Храпунова. По словам Храпуновых, они получили от властей Швейцарии уведомление о том, что Казахстану было отказано и в экстрадиции Лейлы Храпуновой.

Семья Храпуновых имеет вид на жительство в Швейцарии. В европейских СМИ широкую огласку получила информация о том, что власти Казахстана пытались подкупить некоторых швейцарских парламентариев и бывших чиновников с целью лоббирования вопроса об экстрадиции Храпуновых.

11.10.2017 26 депутатов ПАСЕ в письменной декларации заявили, что дело Храпуновых является одним из примеров политических преследований в Казахстане. Более 10 депутатов Европейского парламента упомянули дело Храпуновых в своих письмах к казахстанским властям, в которых выражается обеспокоенность по поводу политических репрессий в Казахстане.

6. Выводы 

10.05.2018-11.05.2018 с визитом в Казахстан прибывает мониторинговая миссия депутатов Европейского парламента. Целью визита является проверка выполнения Казахстаном своих обязательств в рамках Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном. В том числе будет изучаться вопрос исполнения Казахстаном обязательств в сфере прав человека и гражданских свобод.

В преддверии визита казахстанские власти пытаются создать видимость смягчения режима и освобождают отдельных политических узников. Например, Талгату Аяну заменили неотбытый тюремный срок на ограничение свободы, а в отношении Саята Ибраева было принято решение об условно досрочном освобождении. Но в то же время количество политических заключенных в Казахстане растет. 

Пытаясь не допустить сокращения объема внешних инвестиций в экономику страны, а также сохранить свой международный имидж власти Казахстана вынуждены идти на единичные уступки в делах политических заключенных. Благодаря последовательному давлению международной общественности в последние годы удалось добиться освобождениямногих лиц, преследуемых по политическим мотивам, в частности, активистки Наталии Соколовой, политика Владимира Козлова, адвоката Зинаиды Мухортовой, журналистов Гюзяль Байдалиновой и Жанболата Мамая, нефтяников Жанаозена. Предстоящий визит депутатов Европейского парламента – очередная возможность для освобождения казахстанских политических узников и прекращения политически мотивированных преследований.

Мы призываем депутатов Европейского парламента навестить политических узников в местах заключения с целью проверки условий их содержания, а также соблюдения их прав. Фундация «Открытый Диалог» призывает участников мониторинговой миссии Европейского парламента поднять перед властями Казахстана вопрос немедленного освобождения всех политических узников в стране как условие действия Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном. 

Казахстан должен выполнить рекомендации ООН и освободить Мухтара Джакишева и Макса Бокаева. Необходимо напомнить властям Казахстана, что систематическое нарушение прав человека и политические преследования повлекут за собой санкции согласно Договору о расширенном партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном. 

Все желающие могут поддержать наши требования, обратившись по адресам:

Контакты в Казахстане:

  • Генеральный прокурор Республики Казахстан Кайрат Кожамжаров – 010000, г. Астана, проспект Мангилик Ел, 14, e-mail: Gp-rk@prokuror.kzprocuror@nursat.kz;
  • Министр внутренних дел Казахстана Калмуханбет Касымов – 010000, г. Астана, проспект Тауелсиздик, 1, e-mail: Kense@mvd.kz;
  • Председатель Комитета национальной безопасности РК Масимов К.К. – 010000, г. Астана, ул. Кенесары, 31/33, e-mail: press@knb.kz;
  • Администрация Президента Республики Казахстан – 010000, г. Астана ул. Мәңгілік Ел, 6 Дом Правительства, e-mail: aprk@akorda.kz;
  • Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Шакиров А.О. – 010000, г. Астана, Левый Берег, Дом Министерств, e-mail: ombudsman-kz@mail.runpm_ombudsman@mail.ru;
  • Министр юстиции Казахстана Марат Бекетаев – 010000, г.Астана, ул. Мєнгілік Ел 8, дом Министерств, e-mail: kanc@adilet.gov.kz,pressgov@mail.ru.

Международные контакты:

  • Президент Европейского парламента Антонио Таяни – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Paul-HenriSpaak09B011, RueWiertz/ Wiertzstraat60, e-mail: antonio.tajani@europarl.europa.eu, тел: +32(0)2 28 45503 (Brussels), +33(0)3 88 1 75503 (Strasbourg);
  • Президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер – 1049 Brussels, BelgiumRuedelaLoi/ Wetstraat200, e-mail: president.juncker@ec.europa.eu;
  • Президент Европейского Совета Дональд Туск – 1048 Brussels, Rue de la Loi / Wetstraat 175, e-mail: donald.tusk@european-council.europa.eu,тел: +32 2 28 15650;
  • Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини – 1049 Brussels, Rue de la Loi / Wetstraat 200, e-mail: federica.mogherini@ec.europa.eu, тел.: +32 2 584 11 11; +32 (0) 2 295 71 69;
  • Глава комитета Европейского парламента по иностранным делам Дэвид МакАлистер – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Altiero Spinelli 05E240, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: david.mcallister@europarl.europa.eu, тел: +32(0)2 28 45323 (Brussels), +33(0)3 88 1 75323 (Strasbourg);
  • Глава подкомитета Европейского парламента по правам человека Антонио Панзери – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Altiero Spinelli 11G354, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: pierantonio-panzeri@europarl.europa.eu,тел: +32(0)2 28 45846 (Brussels), +33(0)3 88 1 75846 (Strasbourg);
  • Специальный представитель ЕС по правам человека Ставрос Ламбринидис - e-mail: stavros.lambrinidis@ext.eeas.europa.eu, тел: +32(0)2 584 230;
  • Президент ПА ОБСЕ Георгий Церетели – 1070 Vienna, Austria, Neustiftgasse3/8, тел.: +43 1 523 3002;
  • Глава Генерального комитета ПА ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Игнасио Санчес Амор – e-mail: cristina.casado@gps.congreso.es, тел: +34 91 390 6919;
  • Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд – e-mail: thorbjorn.jagland@coe.int, тел: + 33 (0)3 88 41 20 00;
  • Президент ПАСЕ Микеле Николетти – e-mail: nicoletti_m@camera.it;
  • Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн – Palais des Nations CH-1211 Geneva10, Switzerland, тел: +41 22 917 9220;
  • Специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение Дэвиду Кайе - Palais des Nations, CH-1211 Geneva 10, Switzerland, e-mail: freedex@ohchr.org
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и свободу ассоциации Анналисе Кьямпи –  PalaisdesNations, CH-1211 Geneva10, Switzerland, e-mail: freeassembly@ohchr.org
  • Рабочая группа ООН по незаконным задержаниям – United Nations Office at Geneva, 8-14, avenue de la Paix, 1211 Geneva 10, Switzerland, e-mail: wgad@ohchr.org
  • Государственный секретарь США – форма для интернет-обращений https://register.state.gov/contactus/contactusform;
  • Палата представителей США – Washington, DC 20515, тел.: (202) 224-3121, http://www.house.gov/contact/;
  • Офис Премьер-министра Канады Джастина Трюдо – ON K1A 0A2, Ottawa, 80 Wellington Street;
  • Палата общин Канады – Ottawa, Ontario, Canada, K1A 0A6.