Предложения для доклада ПАСЕ: «Дело о разработке Европейской конвенции о профессии юриста»

  • 17.01.2018
  • Автор: Редакция

Работа адвоката в восточноевропейских странах-членах Совета Европы сопряжена со многими рисками: убийства и покушения на жизнь, уголовные преследования, избиения, угрозы, давления на родственников, незаконные обыски, слежка, попытки лишить адвокатской лицензии, клеветнические кампании в СМИ. Недостатки законодательства в сфере защиты адвокатской деятельности, неэффективная работа правоохранительных органов, а также общая тяжелая ситуация с соблюдением прав человека подвергают адвокатов опасности.

Ужесточение авторитарных режимов в некоторых странах Совета Европы сопровождается увеличением числа случаев политических репрессий. Адвокаты, участвующие в политически мотивированных делах, также становятся жертвами преследований и давления.

В связи с военным конфликтом между Россией и Украиной участились случаи политически мотивированных уголовных преследований граждан Украины в России и оккупированном Крыму. Их осмелились защищать лишь немногие адвокаты (среди них - Эмиль Курбединов, Эдем Семедляев, Николай Полозов, Марк Фейгин, Дмитрий Сотников). Они работают под давлением общественного мнения и сами рискуют стать жертвами преследования.

В Молдове против адвокатов Анны Урсаки и Эдуарда Руденко было возбуждено несколько сомнительных уголовных дел по обвинениям в «незаконных действиях» во время предоставления адвокатских консультаций. Против них также была развернута очерняющая информационная кампания в СМИ, подконтрольных представителям власти.

В декабре 2017 года в Украине была убита юристка Ирина Ноздровская. Ее профессиональная деятельность рассматривается полицией как возможный мотив убийства. С 2015 года это уже пятый случай убийства адвоката в Украине (ранее в Украине были убиты адвокаты Александр Грузков, Юрий Игнатенко, Юрий Грабовский и Виктор Лойко).

Юристка Ботагоз Джардемали, которая проживает и работает в Бельгии, подвергается преследованию со стороны казахстанских властей. Казахстан не является членом Совета Европы, но подписал несколько Конвенций в рамках этой организации, а также декларацию о расширении сотрудничества с Советом Европы (в т. ч. в сфере верховенства права). Бельгия предоставила Джардемали политическое убежище. Чтобы заставить юристку Джардемали вернуться в Казахстан, власти Казахстана держат в заключении и подвергают пыткам ее брата.

Фундация «Открытый Диалог» приводит ниже случаи преследования адвокатов в России, Молдове, Украине, а также случаи преследования адвокатов на территории других стран Совета Европы (Бельгия, Чехия) со стороны авторитарных режимов.

Ирина Ноздровская – юристка из Украины. На протяжении нескольких лет она занималась делом своей сестры, погибшей в результате ДТП в сентябре 2015 года. Виновником ДТП оказался Дмитрий Россошанский – родственник главы суда Вышгородского района Киевской области. В момент происшествия Россошанский пребывал в состоянии наркотического опьянения. Ирине Ноздровской и ее родственникам угрожали со стороны Россошанского, требуя написать заявление, что она не имеет претензий к виновнику ДТП.

В мае 2017 года Россошанский был осужден к 7 годам заключения. 27.12.2017 апелляционный суд направил дело на пересмотр. Спустя 2 дня Ирина Ноздровская пропала без вести. 01.01.2018 было обнаружено ее тело со следами насильственной смерти. По подозрению в убийстве Ноздровской полиция задержала отца Дмитрия Россошанского – Юрия. В Национальной полиции Украины сообщили, что на теле Ноздровской обнаружено ДНК Юрия Россошанского. Родственники Ирины Ноздровской жалуются, что правоохранительные органы не разрешают ознакомиться им с материалами дела. По их мнению, это может свидетельствовать о попытках скрыть некоторые обстоятельства преступления.

Ботагоз Джардемали – юристка казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Она проживает в Бельгии. Джардемали предоставляла юридические консультации Аблязову и другим лицам, преследуемым по политическим мотивам в Казахстане. В 2013 году Казахстан выдвинул ей обвинения в рамках дела Аблязова. В октябре 2013 года власти Бельгии предоставили Джардемали политическое убежище. Интерпол удалил из списка розыска Джардемали (в 2016 году) и Аблязова (в 2017 году) в связи с политическим характером обвинений. Казахстан организовал слежку за Джардемали. Власти Бельгии расследуют попытку похищения Джардемали.

Чтобы оказать давление на Джардемали, власти Казахстана подвергают ее брата жестоким пыткам. С 13.11.2017 бизнесмена Искандера Еримбетова, брата Джардемали, содержат в СИЗО г. Алматы. Ему тоже выдвинули обвинения по делу Аблязова. Гайни Еримбетова, мать Искандера, сообщила, что представители Комитета национальной безопасности (КНБ) требовали, чтобы Еримбетов «уговорил» сестру вернуться в Казахстан и дать ложные показания против Аблязова.

Гайни Еримбетова заявила, что в декабре 2017 года Искандера несколько раз избивали в СИЗО. 11.01.2018 мать Еримбетова после встречи с сыном сообщила, что на его теле появились новые следы пыток: гематомы, отеки, раны. У него сильные боли, ему трудно разговаривать. Он сказал, что «упал с кровати». Правоохранительные органы и офис омбудсмена отрицают факты пыток и отмечают, что «жалоб у Еримбетова нет». Ему отказывают в госпитализации.

Казахстанские провластные СМИ распространяют пропагандисткие материалы, в которых Джардемали называют «беглой преступницей». Сотрудники КНБ угрожают арестовать отца и племянника Джардемали. За родственниками Джардемали в Казахстане ведется слежка.

Анна Урсаки – молдавский адвокат и общественный деятель. Она участвует в громких делах, в частности, защищает интересы оппонентов Владимира Плахотнюка, наиболее могущественного олигарха в Молдове. В сентябре-октябре 2016 года СМИ, принадлежащие Плахотнюку, начали кампанию по дискредитации Урсаки. Они называли ее «адвокатом дьявола» и утверждали о ее «причастности» к убийству 20-летней давности. После этого Генеральный прокурор возобновил уголовное дело по убийству, а прокуратура попросила арестовать Урсаки.

В деле Урсаки 15-летний срок давности истек еще в 2012 году. Также адвокаты указывают на нарушения принципа non bis in idem, поскольку 20 лет назад правоохранительные органы уже проводили проверку в отношении Урсаки, но дело было закрыто. Кроме того, 20.03.2017 власти Молдовы возбудили против Урсаки еще одно уголовное дело по обвинениям в «злоупотреблении служебным положением» (ст. 327 УК) при предоставлении адвокатских консультаций в 2012 году. Урсаки подчеркивает, что она осуществляла законную профессиональную деятельность, а статья 327 УК не может быть вменена адвокату.

Эдуард Руденко – молдавский адвокат, который защищает Анну Урсаки и других оппонентов олигарха Владимира Плахотнюка. Руденко заявлял, что он и его семья подвергаются слежке. По словам Руденко, с 2015 года представители правоохранительных органов требовали, чтобы он прекратил защищать тех или иных лиц, угрожая ему уголовным преследованием.

В 2016 году власти Молдовы возбудили против Руденко три уголовных дела по обвинению в «извлечении выгоды из влияния» (ст. 326 УК) при осуществлении адвокатской деятельности в 2009, 2011 и 2014 годах. Извещение об уголовных обвинениях Руденко получил уже будучи в статусе «подозреваемого». В 2017 году против Руденко возбудили четвертое уголовное дело по обвинению в «нарушении правил безопасности движения» (ст. 264 УК). Ему инкриминировали вождение автомобиля в нетрезвом виде. Руденко опротестовал результаты экспертизы, заявив, что количество алкоголя в крови не превышало нормы и не было достаточным для возбуждения уголовного дела.

Кроме того, Руденко подчеркивает, что провластные СМИ пытаются его дискредитировать, систематически распространяя ложную информацию о его личной жизни.

Эмиль Курбединов, Эдем Семедляев – адвокаты из Крыма, которые предоставляют адвокатские услуги жителям Крымского полуострова, столкнувшимся с политически мотивированными уголовными преследованиями со стороны России. 04.08.2016 более 10 неизвестных (предположительно, сотрудники российских правоохранительных органов) пытались прорваться в офис Эмиля Курбединова и Эдема Семедляева, в то время как последние участвовали в судебном процессе. В офисе адвокатов хранится информация, составляющая адвокатскую тайну. Находившиеся в офисе сотрудницы не пустили неизвестных.

В январе 2017 года Эмиль Курбединов был осужден к административному аресту на 10 суток за «экстремистский» пост в социальных сетях, сделанный в 2013 году. Дома и в офисе Курбединова были проведены обыски. Во время ареста Курбединов не мог выполнять свои адвокатские функции, из-за чего пострадали его подзащитные.

Николай Полозов, Марк Фейгин – российские адвокаты, известные по участию в защите украинских граждан, которые подверглись политически мотивированному уголовному преследованию со стороны России – Надежды Савченко, Ильми Умерова, Ахтема Чийгоза и Романа Сущенко (последний является подзащитным Марка Фейгина).

Из-за своей адвокатской деятельности Полозов неоднократно подвергался давлению со стороны российских правоохранительных органов. Во время процесса по делу Ахтема Чийгоза российская прокуратура подала заявление о якобы оскорблении адвокатом государственного обвинителя. Против Полозова была инициирована доследственная проверка на предмет нарушения 3-х статей уголовного кодекса. Проверка длилась несколько месяцев и была прекращена в связи с отсутствием состава преступления. На процессе по делу Ильми Умерова суд удовлетворил ходатайство следователей о допросе Полозова в качестве свидетеля. Вероятно, это было сделано с целью вывода Полозова из дела, поскольку, согласно российскому законодательству, адвокат не может защищать интересы клиента в суде, если он был допрошен в качестве свидетеля по его делу. Полозова принудительно доставили на допрос, однако он отказался давать показания.

Марку Фейгину, которому для осуществления адвокатской деятельности часто приходится совершать визиты за пределы России, под различными предлогами запрещали покидать территорию страны. К примеру, в августе 2016 года российские судебные приставы ограничили ему выезд за границу в связи с якобы невыплатой штрафов в общей суме 5,5 тысяч рублей (около 85 долларов). В ответ Марк Фейгин предъявил документ, свидетельствующий об оплате всех штрафов. Также Фейгин заявляет, что власти пытаются лишить его лицензии в связи с участием в защите украинских граждан.

Дмитрий Сотников – адвокат, известный участием в защите украинца Александра Костенко, преследуемого в России по политическим мотивам. Также Сотников является адвокатом Виталия Бунтова, выигравшего дело в ЕСПЧ против России. В своей адвокатской практике Дмитрий Сотников широко использует прием публичной огласки судебного процесса. Из-за этого он регулярно сталкивается со случаями дисциплинарного воздействия. В 2017 году судьи вынесли против Сотникова минимум 6 частных постановлений с обвинениями в «пренебрежении и неуважении к работе суда» и «нарушении прав участников судебного разбирательства». В феврале 2017 года Адвокатская палата Московской области возбудила против Сотникова дисциплинарное производство за то, что он снимал видео на мобильный телефон во время судебного заседания по делу Бунтова.

Марина Махиткова – адвокат Татьяны Параскевич, обвиняемой по делу казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Махиткова работает в Чехии. В сентябре 2012 года она получила письмо от представителей казахстанских властей, где прямо сообщается: в обмен на показания против Аблязова Казахстан может в один момент закрыть уголовные дела против Параскевич в Украине и России.

В ноябре 2012 года в Чехии следователь Будило допрашивал Параскевич и при этом открыто угрожал ее адвокату Марине Махитковой, заявляя, что «если бы она была в России, то он бы постарался, чтобы она села в тюрьму». Российские следователи, которые входят в список Магнитского, в т.ч. Николай Будило, угрожали детям Параскевич избиением либо похищением, если мать не подпишет обвинительные показания.

Фундация «Открытый Диалог» выражает благодарность докладчику Сабьен Лаэ-Батте в связи с инициативой подготовки Европейской конвенции о профессии адвоката. Бесспорно, безопасность профессии адвоката является важной предпосылкой укрепления верховенства права и законности на территории всех стран-участниц Совета Европы. Мы призываем обратить внимание на представленные выше случаи преследования адвокатов, а также включить их в отчет ПАСЕ и выступить в их защиту.

Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Людмила Козловская – lyudmylakozlovska@odfoundation.eu
Паола Гаффурини – paola.gaffurini@odfoundation.eu