Преследование участников протестов против Земельной реформы в Казахстане

Казахстанские власти задержали более 1000 и арестовали более 30 протестующих. Нескольким активистам, выражавшим в социальных сетях намерение выйти на митинги, выдвинули уголовные обвинения в «попытке захвата власти», «возбуждении социальной и национальной розни», «распространении заведомо ложной информации». В преддверии передачи власти преемнику Назарбаева, казахстанский режим взял курс на тотальное устрашение общества.

1. Введение

Реакция казахстанских властей на митинги против Земельной реформы стала подтверждением того, что режим Нурсултана Назарбаева переживает острый кризис легитимности.

Митинги против изменений в Земельный кодекс стали в первую очередь протестом против общей политики властей, а также проявлением недоверия к коррумпированным властям. В апреле 2016 года в нескольких регионах Казахстана прошли митинги, в которых приняло участие несколько тысяч человек. Это самые масштабные акции протеста, которые состоялись после Жанаозенских событий 2011 года.

Мирные митинги свидетельствуют о готовности казахстанского общества демократическим способом выражать свои запросы к властям. Однако, вместо диалога, казахстанский режим продемонстрировал, что до сих пор считает силу единственным способом решения конфликтов. Президент пригрозил протестующим «самыми жестокими мерами».

17.05.2016 и 18.05.2016 в разных городах Казахстана было арестовано на 15 суток более 30 активистов. «Вина» активистов заключалась в том, что в постах и комментариях в социальных сетях они критиковали изменения в Земельный кодекс и выражали поддержку запланированной на 21.05.2016 акции протеста. 21.05.2016 полиция задержала более 1000 человек – всех, кого подозревали в «намерении участвовать» в акциях протеста. Было задержано более 50 журналистов, которые освещали события.

Казахстанский омбудсмен сделал «вывод», что правоохранительные органы действовали по отношению к активистам «в рамках действующего законодательства» и «в соответствии с установленными процедурами».

По сравнению с трагическими событиями в Жанаозене в 2011 году, сейчас власти не стали стрелять по мирным протестующим боевыми патронами. В остальном методы остались те же. Как и в случае с нефтяниками Жанаозена, некоторых активистов «земельных протестов» обвинили в «политизации» проблемы, «возбуждении социальной розни», «попытках захвата власти и свержения конституционного строя», «приготовлении к массовым беспорядкам» и т.п. Атырауские активисты Макс Бокаев и Талгат Аян уже более 4 месяцев содержатся в СИЗО.

Уголовные обвинения против активистов «земельных протестов» не имеют ни одной юридической формулировки. Как уголовно наказуемые деяния рассматриваются выражение своего мнения в социальных сетях, гражданская активность, несогласие с позицией властей и реализация права на свободу собраний. В лучших традициях советских времен казахстанский суд наложил на уральского активиста Жаната Есентаева «ограничения» в виде запрета «писать критику в адрес власти», «выступать на концертах», «посещать митинги», «участвовать в круглых столах международных организаций».

Казахстанский режим взял курс на тотальное устрашение общества, насаждая страх любых политических дискуссий. Таким образом власть демонстрирует, что каждый может подвергнуться преследованию не только за инакомыслие, но даже за любые разговоры о политике. Система, где все держится на политической воле диктатора, не может контролировать ситуацию, и поэтому прибегает к репрессиям и запугиванию. В условиях, когда отсутствует верховенство права, а органы правосудия полностью контролируются президентом, граждане не имеют возможности искать защиты закона.

Власти не желают признать, что из-за повсеместной коррупции и отсутствия верховенства права они потеряли доверие общества. Президент Назарбаев считает причиной протестов не саму политику властей, а то, что поправки в Земельный кодекс «надо было донести до населения непонимающего».

Нурсултан Назарбаев, который правит страной более 25 лет, неоднократно отмечал, что не допустит «украинского Майдана» в Казахстане. Это означает, что в преддверии передачи власти президент серьезно опасается высокого градуса недовольства в обществе.

2. Протесты против Земельной реформы – проявление общего недоверия к властям

В ноябре 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». Закон предусматривал продажу сельскохозяйственных земель на правах частной собственности казахстанским физическим и юридическим лицам. Также закон позволял иностранцам с 01.06.2016 арендовать земли на протяжении уже не 10-ти, а 25-ти лет. На тот момент информация о подписании закона не получила широкой огласки в СМИ и не вызвала острой реакции в обществе.

30.03.2016 Министр экономики Казахстана Ерболат Досаев сообщил, что с 01.07.2016 1,7 миллиона гектар земель будут выставлены на торги. После этого представители гражданского общества стали заявлять о возможных акциях протеста. «Народ под продажей земли начинает понимать продажу народа. По нашим данным, в областях уже собрали более 50 тысяч подписей. Если землю сдадут в аренду или продадут иностранцам, то народ пойдет на чрезвычайные меры», – подчеркнули представители казахстанской интеллигенции в письме, опубликованном 11.04.2016.

В истории независимого Казахстана были периоды, когда иностранцы имели право арендовать землю на протяжении 99 лет. Со временем этот срок сократили до 49 и, позже, до 10 лет. Власти отмечали, что увеличение срока аренды до 25 лет привлечет иностранных инвесторов и принесет дополнительные доходы в бюджет.

Падение цен на нефть, составляющую 70% экспорта Казахстана, привело к экономическому кризису, девальвации национальной валюты, инфляции (17,6% в 2015 году) и падению уровня доходов граждан. При этом авторитарный режим ужесточается, и никакие политические реформы не проводятся. Недоверие к властям возрастает. Как показывает история, в казахстанском обществе именно социальные проблемы наиболее активизируют протестные настроения.

Поэтому митинги против Земельной реформы в первую очередь стали протестом против общей политики властей. Изменения в Земельный кодекс, принятые без надлежащего общественного обсуждения, переполнили чашу терпения общества. Многие считают, что в условиях повсеместной коррупции власти не обеспечат честных тендеров. Еще одним существенным опасением казахстанцев является то, что большая часть территорий может быть отдана представителям Китая, который расширяет свое влияние в Казахстане.

3. В апреле состоялись массовые митинги. Президент пригрозил протестующим «самыми жестокими мерами»

В апреле 2016 года в нескольких регионах Казахстана прошли мирные акции протеста против Земельной реформы. На митингах было много сельских жителей и рабочих из нефтяных поселков (преимущественно этнические казахи). Акции протеста не имели единого лидера или единого центра. Митинги собирались преимущественно стихийно, при участии местных активистов. Во всех случаях власти не дали разрешения на проведения митингов, поэтому они прошли несанкционированно.

24.04.2016 в г. Атырау (Западный Казахстан) в акции протеста приняло участие, по разным данным, до 4000 человек. Этот митинг стал самым крупным в Казахстане за последние 5 лет. 27.04.2016 несколько сотен человек вышли на протесты в г. Актобе (Северо-Западный Казахстан) и г. Семей (Восточный Казахстан). Все митинги прошли мирно: протестующие выступили, подписали письма к властям и разошлись.

Митинг в Атырау, 24.04.2016. Фото: Ак Жайык

На следующий день после митинга в Атырау был снят с должности Генеральный прокурор Казахстана Асхат Даулбаев. На его место был назначен Жакип Асанов. 26.04.2016 президент Назарбаев заявил, что общество «подверглось дезинформации», поскольку закон не предусматривает продажи земли иностранцам. Назарбаев пригрозил, что «провокаторы, которые спекулируют на вопросе земли, должны быть разоблачены и понести наказание».

Правоохранительные органы стали неукоснительно соблюдать указания президента. Все последующие акции протеста были разогнаны, а их участники – задержаны или арестованы.

28.04.2016 полицейские сорвали попытку провести митинг в г. Актау (Западный Казахстан), оттеснив несколько десятков протестующих с центральной площади. 29.04.2016 в Алматы полиция задержала около 10 активистов, которые планировали провести пресс-конференцию по «земельному вопросу». Среди задержанных были политики Мухтар Тайжан и Амиржан Косанов, активисты Жанболат Мамай и Галым Агелеуов, журналист Рысбек Сарсенбайулы. Через несколько часов их выпустили из отделения полиции.

05.05.2016 президент Назарбаев подписал указ о введении до 31.12.2016 моратория на поправки в Земельный кодекс. Также была создана Комиссия по земельной реформе, в которую вошли депутаты, представители министерств, прокуратуры и агрофирм, а также несколько членов неправительственных организаций. Возглавил комиссию заместитель премьер-министра Бакытжан Сагинтаев.

В этот же день, 05.05.2016, Назарбаев озвучил еще более серьезные угрозы в адрес участников протестов: «Сейчас не время нам либеральничать – нам надо страну сохранить. Сейчас время непростое. Казахстанцы не хотят украинских событий в Казахстане. Я это знаю, пусть все слышат. А кто это хочет сюда принести – мы примем самые жестокие меры. Чтобы знали и не говорили, что я не предупреждал».

21.05.2016 должно было состояться второе заседание Комиссии по земельной реформе, и на этот день активисты запланировали провести мирные митинги в разных регионах, чтобы выразить свою позицию по «земельному вопросу». Власти к этому основательно «подготовились».

4. Массовые задержания и аресты за попытки выйти на митинг 21.05.2016

Активисты заранее подали заявки на проведение митингов 21.05.2016, однако прогнозируемо получили отказы. После этого активистов вызывали в прокуратуру, где им вручали «предостережения о недопустимости организации незаконного собрания». Власти прибегали и к отрытым угрозам. Например, в Актау полицейские пришли домой к местному лидеру Коммунистической партии Нурияш Абдреймовой и пригрозили «отобрать ребенка и отправить в детский дом», если она выйдет на митинг. В Алматы студентам угрожали отчислением и вынуждали подписывать заявления о том, что в день митинга они не выйдут из общежитий.

17.05.2016 и 18.05.2016 в Алматы, Астане, Семее, Уральске, Шымкенте и Атырау было арестовано более 30 активистов. «Основаниями» для арестов были посты, репосты и комментарии в социальных сетях, где активисты критиковали изменения в Земельный кодекс и выражали поддержку акциям протеста. Прокуратура и суд интерпретировали эти действия как «призывы к несанкционированным митингам» (ст. 488 Административного кодекса). Большинству активистов присудили 15 суток ареста. Среди арестованных были известные правозащитные активисты Бахытжан Торегожина и Лукпан Ахмедьяров.

Решения об аресте были вынесены с грубыми нарушениями: судебные заседания часто проводились ночью и без присутствия адвокатов. Активистов арестовали за «подготовку» к проведению собрания, которое не состоялось.

В день запланированного митинга, 21.05.2016, репрессии со стороны силовых структур усилились. Заместитель Генерального прокурора Андрей Кравченко так объяснил случившееся: «Со всеми лицами, которые открыто выражали намерения участвовать в протестах», были «проведены беседы», однако «некоторые люди все же вышли на улицу, зная о том, что их ожидает».

20.05.2016 и 21.05.2016 в Казахстане были заблокированы социальные сети, мессенджеры и YouTube. Блокировке подверглись и сайты независимых СМИ (Радио Азаттык, Уральская неделя), которые освещали акции протеста.

21.05.2016 в Астане, Алматы, Атырау, Актобе, Караганде, Павлодаре, Уральске, Шымкенте все центральные площади были оцеплены полицейскими и сотрудниками специальных подразделений. В Атырау на крышах зданий разместились снайперы. На въездах в некоторые города были организованы блокпосты.

Полицейские массово задерживали всех, кого подозревали в намерении участвовать в акциях протеста. Задержанными оказались и те, кто пытался пройти на центральные площади, и случайные прохожие. Сотрудники спецподразделений догоняли убегающих людей, вылавливали отдельных граждан из толпы и волокли в автозаки.

Задержания 21.05.2016. Фото: Reuters / Shamil Zhumatov

В Алматы задержанных было так много, что они не помещались в автозаки. Некоторых активистов (например, правозащитника Амангельды Шорманбаева) задержали прямо у выхода из дома.

Полиция не сообщала причину задержания; не составляла протоколы о задержании; отказывала задержанным в доступе к адвокатам и не разрешала им позвонить родственникам. Активистов около 6 часов или более удерживали во дворах полицейских участков или в помещениях с закрытыми окнами, без права получения питания. Большинство задержанных отпустили после выяснения их личности. У некоторых активистов, в нарушение закона, были взяты отпечатки пальцев.

Кроме того, по данным прессозащитного фонда «Адил Соз», 21.05.2016 в Казахстане 55 журналистов были задержаны при выполнении своих профессиональных обязанностей. Их удерживали в отделениях полиции несколько часов, после чего отпустили. В некоторых случаях полицейские изымали у журналистов аппаратуру и удаляли фото- и видеозаписи. Позже в МВД заявили, что задержания журналистов произошли «по недоразумению».

Журналисты отмечают, что 21.05.2016 в Казахстане было задержано более 1000 человек. Политик Мухтар Тайжан сообщил, что имеет информацию о 1083 задержанных. При этом прокуратура заявила, что по факту событий 21.05.2016 к административной ответственности был привлечен лишь 51 человек, и 4 подверглись аресту.

Фактически 21.05.2016, без объявления чрезвычайного положения, по всей территории страны власти ввели меры по ограничению прав граждан. При этом, согласно заявлению представителя МВД Игоря Лепехи, 21.05.2016 в Казахстане «не было несанкционированных митингов»: «Была попытка собраться, но она тут же была предотвращена».

27.05.2016 Генеральная прокуратура заявила, что целью тех, кто «пытался спровоцировать людей на участие в митингах», является «дестабилизация общественно-политической ситуации, разжигание межнациональной розни и захват власти. Наглядный пример последствий таких событий – Ливия, Сирия, Египет и ряд стран постсоветского пространства. … Сегодня правоохранительные органы расследуют ряд уголовных дел».

5. Уголовные преследования участников акций протеста

5.1. Дело Макса Бокаева, Талгата Аяна и других активистов из Атырау

Макс Бокаев и Талгат Аян. Фото: Ак Жайык

На данный момент уголовные обвинения выдвинуты 6 активистам, которые 24.04.2016 участвовали в акции протеста в Атырау: Максу Бокаеву, Талгату Аяну, Кубайдолле Шолаку, Ерлану Башакову, Жасулану Мусабекову и Алибеку Мусаулы. Из них в СИЗО находятся двое: Макс Бокаев (известный активист из Атырау, руководитель общественной организации «Арлан») и Талгат Аян (юрист и активист).

В мае 2016 года Макс Бокаев и Талгат Аян получили 15 суток административного ареста за «организацию несанкционированного митинга» в Атырау. 03.06.2016 из спецприемника для административно арестованных их сразу же перевели в СИЗО. Оказалось, что постановлением следователя КНБ А. Абугалиева против вышеупомянутых 6 активистов возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 179 УК РК («подготовка к действиям, направленным на насильственный захват власти»). Дело расследует Комитет национальной безопасности (КНБ).

Согласно постановлению КНБ, указанные лица совершили следующие действия:

-   «манипулировали негативным общественным мнением» относительно Земельной реформы;

-   «насаждали в социальных сетях мнение, что Глава страны и Правительство распродают земли Казахстана иностранным гражданам»;

-   «призывали выйти на протест 24.04.2016», «несмотря на отказ местных властей в проведении митинга»;

-   «продолжали насаждать негативное отношение к принятым поправкам» на митинге 24.04.2016;

-   «призывали выйти на митинг 21.05.2016», при этом «планировали создать конспиративные штабы» и «готовились к организации массовых беспорядков»;

-   имели цель «захватить административные здания» и «объявить о переходе власти к народным представителям на местах».

КНБ отмечает, что «преступление не было доведено до конца».

Кроме того, Макс Бокаев был включен в состав Комиссии по земельной реформе, однако отказался в ней участвовать. Он отметил формальный характер работы Комиссии и то, что большинство ее членов являются представителями власти. КНБ посчитало, что своим отказом Бокаев «преследовал цель внесения раскола в обществе» и «проведения цветной революции».

Кроме вышеуказанных 6 активистов, фигурантами дела о «захвате власти» стали пенсионеры Сагынгали Капизов и Гатаугали Боxан, однако вскоре обвинения против них сняли.

22.07.2016 стало известно о переквалификации обвинений против активистов из Атырау. Вероятно, КНБ не смог «найти» доказательств по обвинению в «захвате власти». В результате:

  • Кубайдолла Шолака, Ерлана Башакова, Жасулана Мусабекова и Алибека Мусаулы обвинили в «подготовке к массовым беспорядкам» (ч. 1 ст. 272 УК РК). Им грозит до 10 лет тюрьмы.
  • Максу Бокаеву и Талгату Аяну инкриминировали «возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни» (ч. 2 ст. 174 УК РК), «распространение заведомо ложной информации при проведении публичных мероприятий» (ч. 4 ст. 274 УК РК) и «нарушение порядка организации митингов» (ст. 400 УК РК). Максимальный срок лишения свободы по первым двум статьям – 10 лет.

Макс Бокаев и Талгат Аян уже 4 месяца находятся в СИЗО г. Атырау. При этом Бокаев страдает от гепатита C и холецистита, которые обострились во время заключения. Прокуратура и суд игнорируют плохое состояние здоровья Бокаева и отказываются изменить меру пресечения.

Как сообщили родственники Бокаева, уголовное дело передано в Атырауский городской суд №2. Судебный процесс начнется 12.10.2016.

5.2. Приговор уральскому активисту Жанату Есентаеву

17.05.2016 был арестован казахстанский поэт, бард и активист из Уральска Жанат Есентаев. Его обвинили в «возбуждении социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни» (ч. 1 ст. 174 УК РК). «Доказательной базой» обвинения стали опубликованные в Facebook стихи Есентаева со словами «Я не позволю никому продавать мою землю!», «Сердца казахов, истинных хозяев моей земли…» и т.п. Так он выражал поддержку запланированному на 21.05.2016 митингу.

Жанат Есентаев пошел на сделку со следствием, «раскаялся» и признал свою вину.

15.07.2016 судья Уральского городского суда Руслан Жумагулов приговорил Есентаева к 2,5 годам ограничения свободы. Следует обратить внимание на ограничения, которые суд назначил для Есентаева:

-   Запрещено «публиковать в социальных сетях или в СМИ» статьи, «направленные на дискредитацию действий властей», а также любые публикации на «политические, социальные, бытовые, экономические и экологические» темы.

-   Также барду запрещено «выступать на концертах» и «посещать митинги и пикеты».

-   «Ограничить» участие в семинарах, круглых столах, встречах, «которые проводятся с участием международных неправительственных организаций» и которые «связанны с политическими, экологическими и социальными вопросами».

5.3. Приговор активисту из Астаны Махамбету Абжану

18.08.2016 судья Сарыаркинского районного суда №2 (г. Астана) Елизавета Атчибаева приговорила правозащитного активиста Махамбета Абжана к 1 году ограничения свободы по обвинениям в оскорблении сотрудников полиции (ст. 378 УК РК), неповиновении сотрудникам полиции (ст. 379 УК РК) и насилии в отношении представителя власти (ст. 380 УК РК). По версии следствия, Абжан устроил скандал в помещении налоговой службы, а затем сопротивлялся приехавшей полиции и порвал карман одного из полицейских.

Сам Махамбет Абжан связывает уголовное преследование со своими публикациями в Facebook о запланированных на 21.05.2016 акциях протеста. Наблюдатели заявили о фактах фабрикации доказательств: например, полицейские утверждали, что был порван правый карман, а на суде продемонстрировали куртку с оторванным левым карманом.

5.4. Уголовные обвинения против некоторых активистов из Алматы

04.07.2016 в отделение полиции были доставлены алматинские активисты Гуляим Макашева, Айгерим Тлеужанова, Айгуль Туркпенбаева и Жандос Косбереков. Они в соцсетях выражали поддержку митингу 21.05.2016. Оказалось, что против них возбуждено уголовное дело по обвинению в «призывах к массовым беспорядкам» (п. 3 ст. 272 УК РК). Сейчас активисты находятся на свободе. О том, на каком этапе находится расследование по делу, пока не известно.

6. «Проплаченные протесты» и «происки запада» – реакция казахстанских властей

На государственных телеканалах была развернута информационная кампания о том, что участникам митингов «платят от 50 до 150 долларов», и что таким образом протестующие «продают Родину». «Внешний враг с помощью пятой колонны в нашей стране, наконец, нашел способ разрушить все!», – говорится в сюжете казахстанского Первого канала, продемонстрировавшего видео с изображением ног и рук неизвестных лиц, которые в неизвестном месте передают друг другу доллары (все признаки постановочного видео).

Кроме того, президент Назарбаев заявил о существующей «связи» между акциями протеста, террористическими актами и революциями.

05.06.2016 в Актобе группа лиц ограбила оружейные магазины и совершила нападение на воинскую часть Национальной гвардии, в результате чего погибли 4 местных жителя и 3 военнослужащих. По официальным данным, силовые структуры убили 18 нападавших и арестовали 9. Президент Назарбаев отметил, что лица, совершившие атаки, «получали инструкции из-за рубежа»: «Мы все знаем, что так называемые «цветные революции» имеют различные методы и начинаются с надуманных митингов, убийств, стремления захватить власть».

Кроме того, казахстанские спецслужбы обвинили олигарха Тохтара Тулешова в «организации и финансировании» протестов против Земельной реформы. Примечательно, что Тулешов был задержан еще в январе 2016 года. Таким образом, спецслужбы считают, что Тулешов мог из СИЗО организовать митинги и «готовить переворот»: «План его действий предусматривал дестабилизацию обстановки в стране путем создания очагов напряженности, организации акции протеста и массовых беспорядков». При этом следствие считает, что атырауские активисты Макс Бокаев и Талгат Аян также неким образом «согласовывали» свои действия с Тулешовым.

Суд над Тулешовым идет в закрытом режиме. Эксперты называют это дело против Тулешова проявлением борьбы между казахстанскими элитами и попыткой дискредитировать протесты против изменений в Земельный кодекс.

Правозащитные организации Human Rights Watch, Freedom House, Reporters Without Borders, Нидерландский Хельсинкский комитет, Amnesty International, казахстанские правозащитные организации, Специальные докладчики ООН и Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ осудили массовые задержания, аресты и уголовные преследования казахстанских активистов за участие и намерение участвовать в акциях протеста. Представители международной общественности неоднократно призывали казахстанские власти прекратить попирать основоположными правами на свободу слова и собраний.

Размах общественного недовольства в Казахстане, а также факты репрессивного подавления «земельных протестов» получили широкую международную огласку. 18.08.2016 президент Назарбаев продлил до декабря 2021 года мораторий на изменения в Земельный кодекс.

7. Выводы

Вместо того чтобы проводить реформы и устранять причины проблемы, власти прибегают к жесткому контролю информационного пространства, а также используют приемы российской пропаганды и переводят внимание на «внешние угрозы». Президент навязывает обществу ложное восприятие митингов как чего-то «незаконного» и «экстремистского». Показательно, что после акций протеста Назарбаев поручил создать Министерство информации и коммуникаций, которое будет «мониторить» (а в реальности – еще больше контролировать) СМИ и Интернет. Это может привести к очередным преследованиям за посты и комментарии в социальных сетях.

Казахстанские власти обвиняют Запад в «раскачивании ситуации» и позволяют себе публично заявлять откровенную ложь, демонстрируя неуважение к международным партнерам. В июне 2016 года на сессии Комитета ООН по правам человека представитель Генеральной прокуратуры Казахстана Нурдаулет Суиндиков заявил, что нужно было «остановить незаконные акции протеста» и «предотвратить насилие, потому что там были гранаты, пистолеты и взрывчатые вещества». Еще одним примером дезинформации со стороны властей стали растиражированные 20.05.2016 кадры, как полицейские якобы «нашли» вблизи центральных площадей Алматы спрятанные металлические прутья и бутылки с зажигательной смесью.

Международная общественность не имеет права закрывать глаза на попирание правами человека в Казахстане. В марте 2016 года председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер называл Назарбаева «хорошим другом», который «чувствителен» к проблемам прав человека. 28.06.2016 решением Генеральной Ассамблеи ООН Казахстан был избран членом Совета Безопасности ООН на двухлетний период.

Политика двойных стандартов, когда Запад, руководствуясь экономическими интересами, закрывает глаза на сворачивание прав человека в Казахстане, способствует ужесточению авторитарного режима Назарбаева. Игнорирование действий режима, который расправился с системной оппозицией, приводит к росту радикальных экстремистских групп, что подтвердили вооруженные нападения в Актобе.

Недавнее освобождение политзаключенного Владимира Козлова стало результатом системного давления на казахстанские власти со стороны международной общественности.

Оставленное на произвол судьбы казахстанское гражданское общество нуждается в защите. Мы призываем ЕС, Европарламент, ООН, ОБСЕ, США используя настойчивое политическое давление, требовать от казахстанских властей безотлагательно освободить участников «земельных протестов», прекратить уголовные преследования активистов, а также реабилитировать всех осужденных за участие в митингах. Власти Казахстана должны привлечь к ответственности сотрудников правоохранительных органов, которые участвовали в незаконных массовых задержаниях, а также тех, кто отдавал соответствующие приказы.

В 2017 году в Казахстане планируется проведение международной выставки «ЭКСПО-2017». Генеральный прокурор Казахстана предложил запретить любые акции протеста во время проведения выставки. Мы призываем правительства ЕС и западные компании бойкотировать «ЭКСПО-2017», чтобы привлечь внимание к системным проблемам прав человека в Казахстане.

Мы также настоятельно призываем Европейский парламент и парламенты государств ЕС не ратифицировать соглашение о сотрудничестве с Казахстаном, требуя, чтобы условием подписания соглашения стало исключение из уголовного кодекса явных политических статей, прекращения политических репрессий, а также соблюдение Казахстаном обязательств по защите свободы слова и свободы собраний.

Все желающие могут поддержать наши требования, обратившись по адресам:

-    Верховному представителю Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерике Могерини – Rue de la Loi / Wetstraat 200, 1049 Brussels, Бельгия, тел: +32 2 584 11 11; +32 0 2 295 71 69, e-mail: federica.mogherini@ec.europa.eu;

-    Президенту Европейского парламента Мартину Шульцу – Bât. Paul-Henri Spaak 09B011, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, 1047 Brussels, Бельгия, phone: +32 2 28 45503; e-mail: martin.schulz@europarl.europa.eu;

-    Председателю комитета Европейского парламента по иностранным делам Эльмару Броку – Bât. Altiero Spinelli 05E240, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, 1047 Brussels, Бельгия, phone: +32 2 28 45323, e-mail: elmar.brok@europarl.europa.eu;

-    Главе Подкомитета Европейского парламента по правам человека Елене Валенсиано – Bât. Altiero Spinelli 11G354, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, 1047 Brussels, Бельгия, тел.: +32 2 28 45846, e-mail: elena.valenciano@europarl.europa.eu;

-    Специальному представителю Европейского Союза по правам человека Ставросу Ламбринидису – тел: +32 2 584 230, e-mail: stavros.lambrinidis@ext.eeas.europa.eu;

-    Президенту Европейского Совета Дональду Туску – 1048 Brussels, Rue de la Loi / Wetstraat 175, e-mail: donald.tusk@european-council.europa.eu, тел: +32 2 28 15650;

-    Президенту Европейской Комиссии Жан-Клоду Юнкеру – 1049 Brussels, Belgium Rue de la Loi / Wetstraat 200, e-mail: president.juncker@ec.europa.eu;

-    Генеральному секретарю Совета Европы Турбёрну Ягланду – тел.: + 33 3 88 41 20 00, e-mail: thorbjorn.jagland@coe.int;

-    Президенту Парламентской Ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунту – тел.: +33 88 41 23 41, e-mail: pedro.agramunt@senado.es; mark.neville@coe.int;

-    Президенту ПА ОБСЕ Кристин Муттонен – e-mail: christine.muttonen@parlament.gv.at ; christine.muttonen@spoe.at, тел: +43 (1) 401 10 3660, +43 (1) 401 10 3444;

-    Главе Генерального комитета ПА ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Игнасио Санчесу Амору – e-mail: cristina.casado@gps.congreso.es, тел: +34 91 390 6919;

-    Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн – Palais des Nations  CH-1211 Geneva 10, Switzerland, тел: +41 22 917 9220;

-    Палате представителей США – Washington, DC 20515, тел.: (202) 224-3121, http://www.house.gov/contact/;

-    Председателю Хельсинской комиссии США сенатору Крис Смит – 20515, Washington, D.C., USA, 2373 Rayburn House Office Building, тел: +1 (202) 225 37 65;