Обмен мнениями в рамках встречи подкомитета по правам человека Европейского парламента (DROI) о ситуации прав человека в Украине в районах, охваченных конфликтом

Существует ли риск зажечь очередную революцию, выросшую из социального недовольства политической и экономической ситуацией в Украине? Каково отношение гражданских лиц к волонтерам, батальонам и действующей власти на возвращенной Киевом территории? Как укрепить доверие к государству? Существуют ли объективные источники информации, которые отчитываются о том, что происходит в так называемых Донецкой и Луганской народных республиках? На эти и многие другие вопросы искали ответы члены подкомитета по правам человека Европейского парламента (DROI) во время встречи, которая состоялась 17.06.2015 в Брюсселе и была посвящена текущей ситуации в области прав человека в Украине на территориях, пострадавших от конфликта. Во встрече также приняли участие представители Фундации «Открытый Диалог».

В ходе встречи участники услышали ряд рекомендаций, представленных работниками Фундации. Европейский союз должен подталкивать украинские власти к реформам – например, путем создания в сотрудничестве с правительством Украины учреждения вроде Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), задачей которого будет контроль международных финансовых средств, которые передаются Украине. В то же время подчеркнута необходимость улучшения координации помощи, поступающей от различных доноров, во избежание дублирования задач EUBAM, делегации ЕС или USAID. Этот процесс улучшила бы карта доноров и получателей. Недостаточными также кажутся миссии ОБСЕ в Восточной Украине, которые должны быть усилены наблюдательными миссиями, организованными самим ЕС.

Несмотря на то, что все больше и больше жителей Донбасса выступают против насилия и войны, а к так называемым «сепаратистам» относятся как к преступникам, уровень доверия к действующей власти все же не возрастает.

Польский член Европарламента Анджей Гжиб из Европейской народной партии спросил, в частности, об отношении гражданских лиц, проживающих в районах, которые вернулись под руководство украинского правительства, к действующей власти и ее военным структурам. Агнешка Пясецкая из киевского офиса Фундации «Открытый Диалог» объяснила сложность ситуации. По ее мнению, несмотря на то, что все больше и больше жителей Донбасса выступают против насилия и войны, а к так называемым «сепаратистам» относятся как к преступникам, уровень доверия к действующей власти все же не возрастает. Однако это не означает оспаривания права Украины на государственность, а, скорее, нежелание власти, которая рассматривается как ультранационалистическая. Этот стереотип сформировала российская пропаганда, а укрепил – дефицит общения между регионами Украины, – утверждала Пясецкая. В то же время она отметила, что отсутствие симпатий к действующему правительству не останавливает граждан перед тем, чтобы обращаться к нему за помощью. С другой стороны, на территориях, где у власти остаются «сепаратисты», поддержка сценария раскола остается на уровне 50-60%, но наблюдается ее падение, – утверждает Пясецкая, опираясь на отчеты журналистов, которые пересекли границы так называемых Донецкой и Луганской народных республик. Также она ссылалась на доклад Фундации о противоречиях, связанных с добровольческими батальонами и их общественным восприятием.

Анджей Гжиб также спросил о возможности начала новой революции на волне недовольства политической и экономической ситуацией. По мнению Пясецкой, пока продолжается «медовый месяц» между обществом и правительством, но это не означает, что протест в массовом масштабе невозможен. Люди могут выйти на улицы, если в течение года или двух лет не улучшится качество их жизни. Пясецкая обратила внимание на связанную с этим опасность – на уличные настроения, которые вытекают из отсутствия доверия к правительству, могут влиять внешние силы – в том числе российские провокаторы или спецслужбы.

Отвечая на вопрос Анджея Гжиба, представитель Фундации назвала ключевые области для повышения уровня доверия населения к государственным структурам. Наиболее важна коммуникация с властью, а также внедрение и реализация реформ. По ее мнению, тревогу украинцев могут нейтрализовать конституционные изменения, в частности, реформа судебной системы и правоохранительных органов.

Пока продолжается «медовый месяц» между обществом и правительством, но это не означает, что протест в массовом масштабе невозможен.

Пятрас Ауштрявичюс из Литвы, представляющий Альянс либералов и демократов за Европу, спросил о том, существуют ли объективные источники информации о ситуации в сепаратистских республиках, и о перспективах возбуждения дела в будущем Международным уголовным судом. Как утверждает Пясецкая, на этой территории действуют активисты, которые объективно освещают события, причем для их безопасности они остаются анонимными. Если бы они были бы должным образом подготовлены для сбора доказательств, есть шанс представить их перед Международным уголовным судом, считает она.

В ходе мероприятия выступили также Анна Корацца Бильдт и Андрей Пленкович из Европейской народной партии, Марк Демесмакер от Европейских консерваторов и реформистов, а также представитель Украины в ЕС Константин Елисеев. Встреча проходила под председательством вице-президента DROI Ласло Токеш.